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明居正:安理会通过决议 伊拉克曙光乍现

【大澳门威尼斯人赌场官网6月17日讯】经过了数个月的扰攘,联合国安理会终于在六月八日通过第1546号决议案,结束英美联军的占领,为伊拉克的前途开启了新的一页。

第1546号决议文包含下列的重点:(1)联军占领到二○○四年六月三十日止,届时联军管理当局的权力自然终止;(2)联合国认可伊拉克临时政府,它将在六月三十日之前接掌权力;(3)二○○五年一月卅一日前举行大选,成立国民议会,进而制宪,最终成立正式政府;(4)二○○四年六月卅日后联合国授权美国率领多国部队,与伊拉克军队合作维持秩序,且此多国部队在伊国驻扎是有期限的,视该国政治进程结束时到期;(5)伊拉克军队的指挥权完全掌握在伊拉克政府手中。

从以上的条文,我们不难看出,这次决议案之所以顺利,是因为美英两国在一些关键问题上让步,当然他们也因此保留了部分他们想要的内容。这份决议案当然绝非完美,但是它体现了几个重点:第一,美英两国在伊拉克问题上的发言权受到限缩,联合国的角色大幅提升;第二,法国、德国、俄国及中共的角色可透过联合国而发挥;第三,伊拉克的地位相对提升,它对于自己的军队有完全的自主权,它可以掌握并运用本国的资源,包括石油在内;第四,美英联军转化为联合国维和部队,取得合法性,而主导权仍基本掌握在美英两国手中。

伊拉克的局势当然不会因这份决议案的通过而出现立竿见影的效果,但随联合国角色的提升及伊拉克临时政府的稳定运作,它会向着稳定的方向发展。因此人们是有乐观的理由,不过真正的繁荣稳定还必须靠伊拉克人自身的团结及努力才可能逐步实现。──转自台湾大澳门威尼斯人赌场官网时报

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