【大澳门威尼斯人赌场官网6月17日讯】国务院新闻办公室于2004年4月26日上午10时就发表《中国的就业状况和政策》白皮书举行了记者招待会，劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义在新闻发布会上说，2003年底，城镇登记失业人数为800万人，城镇登记失业率为4.3%。今年城镇登记失业率要控制在4.5%以内。[1]

* 城镇之外还有多少人？

按照这个统计比率，被统计的劳动人口基数是1.86亿，假如我们按照一家5口人，其中2人工作的话，劳动力和家属总共是4.65亿。中国人口现在至少13亿。减去城镇人口4.65亿还剩下8.35亿。这些人在乡村。

* 目前乡村劳力和乡村人均土地收入

按照5口人之家2人干活的比例计算，8.35亿乡村人口其中劳力是3.34亿。中国的耕地面积是多少？新华网北京４月９日电中国国土资源部９日发表的《２００３年中国国土资源公报》指出，２００３年全国耕地面积为１２３３９．２２万公顷[2]，等于18.5亿亩。每个乡村人口2.22亩地。按照劳力计算，每个劳力5.54亩。平均亩产400公斤，每人乡村人口人均2.22亩产量是888公斤，减去口粮是188公斤，还有700公斤可以出售。按照每公斤1.5人民币收购价格[参考国家规定粮食最低收购价][3]， 一个乡村人口的土地收入是1050人民币。而且这里还没有扣除种子，化肥，农药，水电等成本，全当是白送的。中央财经领导小组办公室副主任陈锡文说２００３年农民的人均收入为２６２２元，１９９７年农民人均来自农业的纯收入为１２６８元，但自１９９８年到２００３年，农民来自农业的纯收入已连续６年低于这一水平[4]。低多少，他没说。估计接近1050元。相当于128美元。

* 推算乡村失业人口

而18.5亿亩土地到底需要多少乡村劳动力？假如现在的农业生产方式跟上个世纪30年代一样，那么参考一下为中国乡村人口过多而发愁的李景汉先生30年代在河北定县所调查乡村人口人均土地为4亩。平均5口之家每家20亩，2人干活儿，一个劳力10亩地。那么用70年以前的农业生产方式耕种18.5亿亩土地，需要1.85亿乡村劳动力就够了。现在是3.34亿劳力，多出1.49亿劳力出来。这是藏在中国城乡隔离户籍制度下面的隐蔽失业人口。中国人口从30年代5亿人口到现在13亿人口，耕地不会增加多少，多出8亿人口，4亿在乡村，人均4亩地变2.22亩地，另外4亿增加在城市。这样排除城市化因素，乡村多出1.49亿失业人口的推算，不会太离谱。如果把他们的家属加上则是3.73亿。

这3.73亿人口是劳动和社会保障部不管的人，好像他们是印度人，不是中国人，不归他们管。《中国的就业状况和政策》白皮书简直连手纸都不如。不然就叫中国城镇就业白皮书。既然代表中国，但忽视乡村人口的存在，把他们推到有限的土地上，自生自灭，是不公道的。

(2004-6-16)
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[1] [新华网：//news.xinhuanet.com/video/2004-04/26/content_1440330.htm]
[2] [新华网：//news.xinhuanet.com/newscenter/2004-04/09/content_1410660.htm]
[3] [中新网：//www.chinanews.com.cn/n/2004-04-17/26/426513.html]
[4] [经济参考报：//jjckb.xinhuanet.com/Article.asp?TempNum=48632](//www.dajiyuan.com)