欧洲选举中不见欧洲

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【大澳门威尼斯人赌场官网6月13日报导】(中央社记者罗苑韶巴黎特稿)欧洲议会选举投票结果,在德国、法国、英国、意大利等议员席次最多的欧盟大国,皆出现反政府投票趋势,执政党皆失利。欧洲选民关心重点本国政治仍高于欧洲议题。欧盟新十国投票率不到三成,比照英、法怀疑欧盟价值势力抬头,令人对欧洲议会庞大机制及未来运作效率忧心。

欧洲议会有七三二席位,是全世界最庞大的民主议会机构(中国人民代表大会不算在内)。五月一日才扩增为二十五国,今年届议会改选,二十五国分别在国内举办投票,选出各国欧洲议员,代表欧盟直选民意机构。

执委会主席普罗迪选前即表示,各国选民投票表示赞成或反对现任政府,这是可以想见的。在英国和意大利,反对党以伊拉克问题抨击政府;在法国和德国,国内经济不景气不见改善和一味支持大欧盟计划却不见乐观成果,引起选民对政府的诸多批评。

而新中东欧成员国由于国内改革急速、社会贫富差距拉大和执政者贪污普遍的现象,使得民粹势力和保守势力增强,面对欧洲各国限制新成员国人民自由移动工作权,人民不满之情除了表示对现任政府效率的不满,另外也表达出对欧盟的漠视。

选举结果显示,德国执政社民党得票率百分之二十一点四,英国执政工党得票百分之二十二,法国联合执政右派(UMP+UDF)得票百分之二十八点五九,而法国社会党一党即得百分之二十八点八八选票绝对优势,意大利执政党则低于百分之二十五,这些国家执政党不论左右,选民只问国内政治经济情势是否合意,然后以选票表达对执政党的不满及惩罚。

新欧盟宪法赋予议会与部长会议对等的权力,尽管宪法实行仍是未知数,但是欧洲议会权力提升已是共识,目前议会对欧盟执委会主席有同意权。而欧洲各国国内法律位阶低于欧盟法律,各国法律受欧盟所制订法律的影响会愈来愈深远,以法国为例,国内法律已经有超过半数依循欧盟法律而订。尤其以环境法规比例为最高,已达百分之八十。

各国政府在选举期间极力对人民宣传欧洲议会的重要性,影响力将及于一般人生活,但是动员效果并不高,本届欧洲选举投票率为百分之四十四点二,比上抬举百分之四十九点八(一九九九年)为低。原十五国欧盟成员国投票率为百分四十七点七,新十国投票率只有百分之二十八点七。投票率自一九七九年第一次举办欧洲议会选举以来,每抬举逐次降低,欧洲选民对大欧洲的参与度下降,再由本抬举过程看来,“欧洲”似乎缺席了。

部分国家国家在选战中讨论欧洲宪法和欧盟是否应接受土耳其的加入,以法国为例,讨论也没有深入或直指问题中心,选民顶多知道欧盟下一个大工程是讨论宪法,而讨论内容愈不具体,“欧洲”只有显得更遥远。借着选举机会,人们较大的兴趣还是国内政治经济事务。尤其一些国家(如比利时、卢森堡、英国、意大利)考量到投票率,将欧洲选举与国内地方选举一起举办,更让选民模糊欧洲的概念。“欧洲”不是不见,就是退居到国内政治之后。

至十四日凌晨各国选举开票暂时结果显示,议会基本结构没有改变,主要势力欧洲人民民主党团仍维持最大党团规模,这是由德国基民党和英国保守党联合主导的党团势力,初估可有二六0至二八0席次。另外,虽然德国左派执政社民党在欧洲选举中失利,却正好由法国和西班牙社会党胜选补强在议会的左翼组合。欧洲社会党依旧是第二大党团势力,可有一九一至二0七席次。

选举期间,许多国家都可看到怀疑欧洲价值的参选言论,英国以支持英国退出欧盟为参选要旨的UKIP党得百分之十八选票,法国强调国家主权及法国至上的二派势力(民族阵线及德菲利耶的主权派)共得百分之十八点七选票。波兰选举过程也见反欧洲参选言论。

欧洲人经过长期协调建立欧盟组织,在各国利益均等的理想下,一起讨论欧盟的未来。欧盟的政治外交意义高于其他经济社会价值,到底欧洲人在赢得高度政治象征及联盟外交势力的同时,如何建立欧盟价值,进一步协调建立经济的和社会的、对人民生活产生实质助益的大欧盟家庭?没有人希望欧盟只是一个理想的幻象,众人只有希冀七月二十日开议的新议会,七百三十二名欧洲议员每一人都愿意担任推动欧盟理想的力量。

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