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台湾拟设 中国配偶移入预警机制

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【大澳门威尼斯人赌场官网6月11日讯】〔自由时报记者苏永耀╱台北报导〕行政院长游锡堃昨日听取现阶段外籍与中国配偶移入因应方案,经建会提出“人口预警机制”,针对为数较多的中国配偶部分,将订定十六%总量管制机制;未来将以人口合理成长的目标数为基准,每年移入台湾居留定居的中国人士,将不能超过人口成长不足数的十六%,依据近年的数字为基准,每年约九千多人。

  官员说,由于两岸人民关系条例今年三月才刚修正,犹有六万名中国配偶及依亲人士处于等候居留配额或居留阶段,基于保障合法,为避免新制影响权益,政府将规划六到十年的“消化期”,让这些已申请配偶能逐年获得定居权。

  官员强调,此项机制并非“人口紧缩机制”,至于中国以外的外籍配偶,则因移入尚属稳定状况,暂不需要运用预警机制,而视未来实际状况配合调整;另方面,属投资、专技等经济性的移入人口,因有助于整体社会发展,这方面也不会设定任何总量管制。

  积极保障合法
  行政院官员表示,由于各国均订定合理的人口成长目标,台湾也将逐渐发展多元族群的社会,基于人权与人道考量,适度控管来自各国的族群确有必要,这也不是对来台居留定居中国人士的不平等措施,而是保障合法的积极作为。

  游院长对此报告案则表示肯定,除要求继续加强外,也预定下周三的行政院会提出讨论,如经通过便可实施。

  昨日参加会议的相关首长,包括内政部长苏嘉全、研考会主委叶俊荣、经建会主委胡胜正、陆委会主委吴钊燮、政务委员傅立叶、内政部次长简太郎等人,会中也对台湾未来的人口移入与控管政策有初步共识;经建会并预定于下月召开人口政策的大型研讨会,为台湾未来人口的质与量,与各界广泛交换意见。

  根据经建会报告,以八十九年至九十一年这三年人口增加率平均值为零点六三%,按此,去年也就是九十二年,应维持稳定成长人口增加数约为十四万两千人,可是该年实际人口增加率为零点三六%,增加数为八万两千人,因而有六万人的不足数。

  此外,与九十二年实际移入人口数比较,该年核准居留定居数约两万四千人,其中自中国地区婚姻移入核准居留定居人口为九千七百七十四人。

  动态控管总数
  经建会因此以此数字为计算模型,提出预警机制;即以九千七百七十四人占不足数六万人的十六%为零基,做为未来计算中国地区婚姻移入人口预警数量基础;换言之,如果台湾本地出生率降低,造成人口不足数的增加,可移入的中国人士便可跟着增加,反之,则将受到限制。

  官员表示,这是配合整体人口成长趋势所进行的动态控管过程。

  对于这项人口管控新措施,行政院官员形容说,以包容、接纳、平等对待的积极态度,正视台湾社会多元文化结构,肯定不同文化族群价值,才能积极接纳外籍与中国配偶;另方面,积极辅导合法移入之外籍和中国配偶与社会融合,配合多元文化社会发展,务实调整教育资源与内涵,将有助于开发新移入的人力资源,创造国家新生产力。(//www.dajiyuan.com)

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