【大澳门威尼斯人赌场官网6月10日讯】BBC记者吴曦翔6月10日报导： 中国全国人大常委否决香港在2007和2008年普选产生特区行政长官和立法会，令争取普选不再是香港舆论的焦点，但是，香港的政治风波却连绵不断。

接连的著名“时事评论员”暂停主持电台节目（“名嘴封咪”事件）后，前政务司司长陈方安生在《时代》杂志撰文，呼吁北京相信港人（Trust Us）又引起风波。种种迹象显示，香港正处“山雨欲来风满楼”的境况。

“人大释法”是香港这12个月以来的政治争论的转折点；但却不是突如其来的政策转向。去年7月底，反颠覆法这原来的导火线在前保安局局长叶刘淑仪请辞，特区政府撤回原来草案后，中央一直采取怀柔政策。

“政治解决”

然而，尽管香港经济明显有起色，曾支持“反颠覆法”的亲中组织香港民主建港联盟（民建联）却在11月的区议会选举大败，主席曾钰成也被逼辞去主席职位。中央政府响起警号。

去年底，中央对港政策转硬，作出“政治问题，政治解决”的调整。今年1月起，原来由政制事务局长林瑞麟草拟的政制发展信息文件“难产”，随之而来的却是无数的新华社评论、内地基本法专家（香港媒体称之为“护法”）和本地“左派”对“爱国”的定义，以及搬出已故领导人邓小平就香港问题的讲话。

今年3月，香港大部分市民对这类“领导精神学习”开始不耐烦的同时，北京的人大、政协两会结束，台湾的“320”选举相继举行，其后，中央推出“第二波”政策。

4月初，人大常委会先主动就《基本法》附件一和附件二内有关2007年的特首和立法会产生办法提出，没有必须检讨的法理需要，然后到4月中，在特区政府还没有就具体的政制发展方案咨询公众时，人大常委会已经正式决定否决特区在2007和2008年推行所谓的“双普选”。

这个“快刀斩乱麻”的做法，即时释除了已在社会燃烧了九个月的争取普选运动继续发酵的机会，避免到了敏感的“六四”，“七一”等日子，争取普选的力量凝聚到“一发不可收拾”的境地。此举同时也令民主派突然失去一张培育了一段时间的选举王牌。

成本昂贵

然而，中国中央政府采取人大否决普选的做法，也背负相当沉重的成本。 首先，人大常委的决定震撼了不少相信“胡温”领导的中国中央政府会比较开明地与港人“讨价还价”的社会大众，乃至是部分民主派的学者和政治人物。

自从“爱国论”出击，港人普遍知道，中央不会批准在下届普选特区政府。但市民期望，中央会照顾特区的民意，不会冒险再次激发50万市民上街。 中国人大突然“戏也不做”，不但令市民自觉“天真”而失望，不少比较接受与中央“沟通”，正受内地“统战”的本港民主派人士也深深感受到被“欺骗”和“出卖”；不禁泪洒公众面前。

“隐形”政府

其次，中央的主导和高调子令在法在权方面也是处于弱势的特区政府，更加成为“跛脚鸭”。 自从去年8月中央政府宣布无限期压后反颠覆法立法，并大派经济优惠以来，特区政府已被舆论揶揄为“隐形”政府。

在人大释法的过程中，中央官员从决策到“解话“的公关工作也一手包办；甚至人大释法的决定和内容，也是在公布前几天（周末前）才通知特区政府。 当时，政务司司长曾荫权领导的政制发展专责小组正在密锣紧鼓地准备第二阶段报告。北京的做法大大打击特区政府今后的管治威信，也动摇了市民对特区成立以来港人治港”的信心。

特区政府今后变得更加低调，更没有力量推动任何有争议或长远的政策。少做少错，政府只能萎缩成事务性和运作性的架构。

社会分化

其三，中国中央政府固然事先预计到人大否决普选对不少支持民主化的市民带来的情绪冲击，但也预期民主派将会把这股悲情力量转化为港人对中央政府的不信任，作为新的选举议题。

4月以来，中央大力加强统战工作。然而，在动员选民登记和为亲北京政党拉票活动，以及加强传媒舆论工作中，却不时传出丑闻和风波。

从北京的角度看，“长痛不如短痛”，人大常委决定避免政制问题出现“失控”。不过，这既不能停止特区有关政制的争论，也无法解决积累已久的管治失效问题，反而加深了内部的社会分化。

在上星期五的“六四”烛光晚会，集会人数超过八万人，较去年人数增加了一倍。香港大学民意调查网站的事后统计显示，超过三成参加者是因为不满人大否决普选而参加“六四”集会的。

到底人大常委的决定对特区造成多大的政治影响？各界在密切注视即将来临的“七一游行的规模。(//www.dajiyuan.com)