【大澳门威尼斯人赌场官网5月23日讯】公元779年，唐朝的皇帝代宗（李豫）时代，有一个官职为“协律郎”的人叫沈既济，他在一份上奏的折子上，谈到有关官员的选任，非常有见解，直到今天仍有参考价值。他说，选拔任用官员的办法，只有三个类别，这就是德行、才干、劳绩。现今，主持选官事务的选曹对此全未涉及；所实行的考核官员的办法，全部停留在书法文理、资历考课、言辞和应对周旋等方面。行事安稳，讲话从容，这并不就是德行；撰写文章，清词丽句，这并不就是才干；长期积累下来的资历、声望和文字纸面上的成绩，这并不就是劳绩。用以上标准来选拔天下之士，当然是不够的。现在的人并不住在本乡本土，所以用人不可以他居住地的评议为依据。由一个部门单独去审查官吏，是难以考核详明的，所以不可专门交给吏部。用现代的话讲，就是不可专门交给组织部门，还需要让民众来评议，让同级之间进行评议。如果选拔栋梁之才，依靠选拔部门和民众的民主评议共同进行，交叉进行，得出的结论要相对客观、真实、准确一些，可以减少一言堂和独断专行。

沈既济还说，他慎重详细地研究了古今有关制度，认为五品以上的官员以及各部门的长官（相当于省级），应当让宰相提出授官与奖励的意见，而让吏部和兵部参与评论。对于六品以下的官员，或者幕僚佐吏之类人员，应该允许州、府自行任用。如有牧守、将帅选拔任用不能出于公正，吏部和兵部便可以纠察和检举他们，对偏私假冒和有失慎重加以治罪。后果轻的，予以贬官降职，后果严重的，按刑律法典治罪。如此责成百官，授以职务和责任，谁还敢不尽力办事呢？倘若能够做到这些，那麽，有德有才的官员，虽未奖掖，而他们自然会得到晋升——职务升高一级就是很好的奖励；没有贤才的官员，虽未贬抑，而他们自然会遭受摈斥。各方面具有才干的人都得到应有的官职，就没有治理不好的事情了。而现在事实上采取的铨选办法，都是由吏部选择人才，而在州郡试行职任。如果才能与职任不能相称，办事紊乱不堪，倘若责问刺史，刺史就会说，此人是由吏部委任为官的，我可不敢自行废黜；责问侍郎，侍郎就会说，这是通过考核书法、公文和资历考课而授官的，我可不能保证他到州郡后一定能够胜任；责问令史，令史就会说，按察百官，是依据资历和任官升降来办事的，别的事情我就不知道了。百姓徒然以此为弊端，又有谁来承担罪责呢！假定州郡治理得很糟，只要撤换刺史一人，就能使情况改变过来了。如果吏部把任官一套程式都搞滥了，就是换掉主持此事的侍郎，也是无济于事的。这是因为候选授官过于繁多，不可能了解清楚。这是任官制度使事情变成这样的。并不是主管部门的过错。现在，自判官、副将以下的人员，都让各道的节度使、都团练使、观察使、租庸使等自行选任，即便其间也有徇私之事，但是大体来说，十成里犹有七成是可取的。因而自行任用官佐属吏的办法，已经试行于今，只要还没有在州县普及开来罢了。上述两种任官办法到底哪个有利哪个有弊，应该说是显而易见的。倘若让诸使的幕僚官佐完全听受选曹的任命，那又怎能镇守各方重地，料理好那里繁重的财赋事务呢？

作为唐朝的官吏，这位沈既济说的非常贴切，非常到位，现在还是挺管用的。比如安徽省原副省长王怀忠，民众的评议那麽不好，平级之间的评价也是不好的，却一下子由厅局级的市委书记提拔为副省长，变成副部级，上级组织部门是如何考察的，监察部门又是如何监督的？其实，提拔一个不合格的人为官，其实是害了王怀忠。如果组织部门、纪律检查部门、监察部门、人大监督部门、政协民主评议部门，都能恪尽职守，都能严格选拔，王怀忠最后对国家的危害还不至于到最后那麽大。最后，得到组织大力提拔和体制纵容的他，大肆贪污受贿，数目达上千万，在中央决定要对其进行“收网”的时候，他居然胆大包天，采取四处花钱托人买关系、四处阻挠纪律检查部门的办案人员的“下策”，最后弄一个鱼死网破，被判处死刑，真是罪有应得。王怀忠该死，但仅仅毙掉王怀忠一个人是不够的，推荐、提拔、考核王怀忠的人，也应该给予追究，“用错人”的责任不追究，只追究“错人”的责任，那麽就等于换汤不换药，倒掉旧汤再加上新汤，死了一个王怀忠，还会有更多的王怀忠加入进来，反反复复，无穷尽也。

所以说，当今的官员选拔机构，应该借鉴当年沈既济的选拔观，选拔任用官员，德行、才干、劳绩是必须具备的，同时还要弄清楚什么是真正的德行、才干和劳绩，不能全部停留在书法文理、资历考课、言辞和应对周旋等方面。沈既济已经一针见血地指出：行事安稳，讲话从容，不是德行；撰写文章，清词丽句，不是才干；资历、声望和文字纸面上的成绩，不是劳绩，组织部门如果使用这样的办法选拔人才，其实是祸国殃民，害人害己。官员为官一方，抱着“无过就是功”的陈腐观念，不敢作为，不敢为民众利益负责，只顾自己大把捞钱，这样的人不但立即革职，移交法庭，还要立即追究组织部门的责任，一同革职，移交法庭，看看以后谁还敢如此不负责任？

──转自《开放社会论坛》(//www.dajiyuan.com)