【大澳门威尼斯人赌场官网5月20日报导】(中央社记者陈永昌台北二十日电)陈水扁总统今天在就职演说强调，涉及国家主权、领土和统独的议题尚未形成绝大多数共识，他明确建议不宜在这次宪改的范围之内；首次宪改程序仍依循现行宪法和增修条文规定，选出第一届也是最后一届任务型国代，同时完成宪改、废除国大和公投制宪。

陈总统说，当前，台湾面对全面、激烈、快速的国际竞争，如何凝聚全民的力量，进一步提升政府的效能已经是攸关国家发展的当务之急。但是，由于特殊的国情以及历史的因素，使得政府效能的改造，立即面临宪政体制的难题。

他表示，宪法是国家的根本大法，也是政府与人民的契约书。中华民国宪法囿于当初制订的时空背景，绝大多数的条文早已不符台湾当前及未来所需。推动宪政改造的工程，重建宪政秩序，不仅是人民的期望，也已经获得朝野政党的共识。

陈总统强调，宪政改造的工程是为了政府的良好管理及效能的提升、为了确立民主法治的根基，更是为了国家的长治久安。其中，立即而明显的问题包括：三权分立或五权宪法、总统制或内阁制、总统选制为相对多 数或绝对多数、国会改革及相关的配套条文、国民大会 的定位与存废、省政府组织的存废、投票年龄的降低、兵役制度的调整、基本人权与弱势权益的保障、国民经济条款等，可以说是工程浩大、影响至深。

为了避免重蹈过去十年内六次修宪的覆辙，陈总统强调，宪政改造的工程不应该由一人或一党主导，更不能只着眼于一时之便。未来，将邀请朝野政党、法界、学界及各领域阶层的代表，共同筹组宪政改造委员会，针对宪政改造的范围及程序寻求社会最大的共识，并且接受人民及舆论的监督。

陈总统强调，在公元二千零八年他卸任总统之前，能够交给台湾人民及国家一部合时、合身、合用的新宪法，这是他对历史的责任，也是对人民的承诺。基于相 同的责任与承诺，他也深切了解，涉及国家主权、领土及统独的议题，目前在台湾社会尚未形成绝大多数的共 识，所以他明确的建议这些议题不宜在此次宪改的范围之内。

至于首次宪改的程序，陈总统表示，仍将依循现行 宪法及增修条文的规定，经由国会通过之后，选出第一 届也是最后一届的任务型国代，同时完成宪政改造、废除国大、以及公投制宪，为民主宪政长远的发展及未来人民公投复决国会宪改提案奠定开阔的基石。