【大澳门威尼斯人赌场官网5月2日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二日专电)台湾已规划运用投票争取参与世界卫生大会 (WHA)，从现实政治分析，投票结果对台湾不利是可以预期的，因此，投票过程的重要性超越结果，如何有效向国际社会呈现台湾参与议题的“正当性及必要性”，争取更大的能见度与支持将是核心任务。

第五十七届世界卫生大会 (WHA)定十七日至二十二日在日内瓦召开，台湾将第八度叩关，争取以观察员身份出席大会，由于美国行政及立法部门的公开强烈支持，以及台湾计划诉诸投票表决，台湾参与WHO议题将成为大会的焦点之一，台湾各界的期望也随之提高。

美国主管亚太事务助理国务卿凯利日前在国会作证时，对台湾参与WHO所承诺的支持强度是空前的，也成为台湾今年在WHA行动的主要后盾之一。凯利表示，只要议案能进行表决，美国绝对投赞成票，包括WHA讨论是否列入议程的表决。

如以单纯的票数分析，即使有美国毫不保留的支持，台湾参与WHA议案获多数支持的概率几乎是零。WHO的一百九十二会员国中，台湾的友邦只有二十五个，美国的支持可能会影响非友邦的态度，但是否能转化成票数，则有待观察。

上个月联合国人权委员会议处理美国谴责中国人权决议案的情况，就反映了日内瓦的现实国际政治。美国的提案面对中国的“不采取行动”动议，就以二十八比十六，九票弃权败下阵来，谴责案还没有机会讨论就胎死腹中。值得注意的是，两个台湾的友邦采取了与中国一致的立场，另外一个弃权。

这个事实显示了，中国在联合国拥有相当影响力，面对台湾争取参与WHO，中国必然全面反制，其过程与结果可能十分残酷、惨烈。

因此，如何利用诉诸投票表决的过程，延长台湾参与WHO的战线，凸显整个议题的迫切性及正当性，并在WHA进行充分讨论，拉高能见度才是努力的重点。

此外，外交部次长高英茂日前表示，台湾不只要争取支持国家“数”的提升，更要争取重要国家“质”的表态支持，将是台湾另一项诉求重点。

专家指出，除了美国已明确表示支持外，假如与中国有外交关系的国家，特别是重要欧洲民主国家能在投票中弃权，就显示了他们认同台湾的诉求，但囿于政治现实，选择间接表态，这也将是重大突破。

据了解，虽然美国的支持及台湾的基本方向已定，但实际运作及现场因应策略仍在商讨中，除了日内瓦前线的努力外，台湾驻各国的外交人员更已总动员，在最后关头争取更大的支持。