西方媒体看中国  第62集

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欧美国家对取消中国武器禁运意见分歧

中国国务院总理温家宝于5月12日结束了对欧洲五国和欧盟的国事访问,这次出访的主题之一是游说欧盟取消1989年六四事件后对中国实施的武器禁运,对于这一话题欧盟内部意见不一,至今没有达成一致。美国也表现出强硬的态度。

德国法兰克福汇报就此在时事评论的栏目下发表长篇文章,介绍了欧盟和美国在取消对华武器禁运问题上的立场。

文章写道:5月1日以后,“达成一致”意味着要获得十个欧盟新成员国的同意。在这个更大的范围内,做出决定肯定不会那么容易。美国坚决反对取消对华武器禁运。

法国是欧盟中主张终结对华武器禁运的推动力量。巴黎发出的一份供讨论的文件说,在努力与中国建立战略关系和谈论欧盟安全策略的时候,惩罚和制裁的逻辑是错误的。

欧盟内部说,德国外交官在这个问题上表现被动,引人注目。德国总理施罗德明确表明同意取消武器禁运。德国的总理府和外交部对形势持不完全相同的看法,已不是秘密。

英国显然想通过建立授权小组和其它建议,把取消武器禁运的问题拖延下去。尽管如此,对伦敦没有坚决反对取消对华武器禁运一事,美国仍然公开表达了失望。

荷兰、丹麦和瑞典指出中国侵犯人权,因此对取消武器禁运问题持强烈的保留态度。不过,荷兰和丹麦政府不顾国内政界的批评,也发出了信号表示,在取消武器禁运问题上,它们的反对不应影响欧盟就此问题达成一致。欧盟外交官认为,如果英国有松动,甚至瑞典也会做出让步。

法兰克福汇报的文章最后写道,即使取消了对中国的武器禁运,也不会形成向中国大规模供应武器的局面,这是因为1998年欧盟制定了各国自行掌握的控制军火交易行为准则,其中的一条是不能向有可能对外发动战争或威胁欧盟盟国安全的国家提供武器。

但是美国认为,仅有这样的行为准则是不够的:美国政府以地区安全和中国持续侵犯人权作为反对取消武器禁运的理由。华盛顿特别指出,台湾日益受到现代化的中国人民解放军的威胁。如果台湾遭受攻击、美国前往支援,中国有可能使用欧盟提供的武器对付美国.欧盟控制武器出口的行为准则并不能消除这样的担懮。

独立工会是中国生产安全问题的关键

韩国信使报5月7日发表哥伦比亚大学法学副教授约翰-菲比安-维特的文章,题目是“中国工业:能否安全生产”,作者分析了西方社会成功降低生产事故的经验,认为有效的法律制度、建立独立的工会才能降低中国工人工伤和死亡的风险。

文章写道,中国和其它亚洲发展国家正在经历西方发达国家曾经有过的高生产事故发生期,中国官方报告2003年总共有14,675人因为生产事故而死亡,但是众所周知这些统计数据十分不可靠,一些观察家认为实际数字应该在120,000左右。

中国政府对安全事故的反应遵循一个大家都熟悉的模式:高度曝光重大工伤事故但忽略实施基本的安全标准措施。但是,党的行政命令不会从根本上解决中国工人面临的工作危险。

美国有着成功降低工业生产事故的经验,可供借鉴。全世界历史上最差的工业安全记录是在美国南北战争后的50年里。但现在美国的工伤和死亡率已经大大降低,一个世纪前美国每年的工伤事故是30,000起,而现在尽管人口增长了三倍,但每年只有5,000起。

作者认为美国成功的经验包括几个方面。第一,20世纪中期,工人成立的独立工会组织不断增长壮大,工人们不断的争取更好、更安全的工作条件。第二,十九世纪末二十世纪初由工人、雇主、律师和法律工作者共同制定了一系列的法律措施。

韩国信使报的文章提到,中国的工业生产事故并不是史无前例的,但不幸的是,政府阻绝了改善生产安全的所有途径。其根本问题是,基层干部向上级只报喜不报懮,工人们没有权力组建独立的工会组织,不能从底层对生产安全进行监督,甚至媒体由于受到官方控制而无法曝光各种工伤事故。

虽然工伤事故的诉讼案件明显增多,但是诉讼程序繁琐冗长,而且由于普遍的腐败现实,法庭裁决常受到工厂老板的影响。对受伤工人及其家庭的赔偿少得可怜,也不足以刺激雇主们进一步改善工作环境的安全状况。

德国之声上有一篇德国凡尔第(verdi)介绍中国工会的文章。

这篇题为《残酷的资本主义,无权的工会》的文章援引北京中华全国总工会国际部副主任张国祥(音)的话说,中国的工人阶级希望随着生产资料所有权的转移,能够改变工会的角色。但是文章认为,这一新的角色恰恰就是中国政治讨论最激烈的问题。文章接着写道:“工会到底应该有多大的独立性,有多大的实权?到底谁应该保护企业职工的利益?到底是工人获得正当劳动报酬的权利重要,还是企业家盈利性的生产目标重要?中国共产党在工会问题上不愿意实行深入的改革。而党报《人民日报》打出的标题“为工人阶级服务保障他们的权利和利益是各级工会的首要任务”则仅仅是一句空话。”

这篇文章的作者认为,虽然在中国部分有胆识的记者敢于揭露私营煤窑内危险的工作环境及纺织厂非人道的工作条件,敢于报道地方官吏和企业主狼狈为奸,扣留工人工资的丑闻,但是却没有人敢斗胆质疑工会的职能。中华全国总工会的张国祥主任说,工人阶级要求更多的自主权,但是现在要做到这一点很困难。

(希望之声国际广播电台)(//www.dajiyuan.com)

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