【大澳门威尼斯人赌场官网4月10日讯】〔自由时报记者郑琪芳╱台北报导〕台湾立法院昨日删除查税奖金,总计1万8千多名税务及关务人员受影响,其中,税务人员平均每人每年收入减少6万元以上,关务人员减少2万多元。为避免打击士气,台湾财政部表示,将协商调薪事宜,不过税务人员则直言:“就算调薪3%也补不回来。”
财政部赋税署指出,查税奖金自民国43年以来就存在了,近年来财政部每年编列罚锾奖金(查税奖金)约9亿余元,以去年为例,罚锾奖金预算为9亿3千多万元,其中内地税约7亿5千万元,关税则约1亿8千万元。罚锾奖金并非全部分配给税务人员,还要给检举人及配合查缉的非税务机关等,以91年度为例,虽然当年的内地税罚锾奖金超过7亿元,但仅4.45亿元分配给税务人员。
对于查税奖金被取消,财政部昨发布声明指出,根据“财务罚锾处理暂行条例”设置的罚锾奖金,不仅可鼓励检举逃漏税,也可激励税务人员士气,提高查缉绩效,所发的奖金占稽征成本甚微;立法院删除查税奖金,不仅影响全国1万8千多名税务人员士气,更将冲击查缉逃漏税推动。
财政部赋税署官员则进一步说明,稽征工作和一般行政工作不一样,如果没有奖励措施,公务员不会愿意付出那么多代价查税,可能会因此提高税务人员的流动率。目前国税局员工流动率为8%,已高于一般公务机关。
赋税署官员说,为维持查税奖金的制度,财政部在协商过程中,提出了“提奖比例降低”、“分配透明化”等方案,原本以为立法院会支持,没想到查税奖金还是被删除。由于事出突然,赋税署长昨日下午还特别打电话给5区国税局局长,要求各国税局安抚员工士气。财政部赋税署表示,为维护税务人员权益,将与人事行政局协商,研议相关配套措施,包括调高薪资等。
尽管如此,税务人员昨日在得知查税奖金被删、要被减薪时,都不太能接受,一位税务人员就大喊:“打击太大了!”另一位税务人员则说:“还没有加到薪,就先被减薪,而且,一下子减少几万元的,不是加薪几个百分点就可以补得回来的。”
奖励取消 查税人员士气低落
记者郑琪芳╱特稿
立法院昨日以“税务人员的职责本来就是查税”为由,删除查税奖金,以这样的逻辑,警察的查案奖金、交通罚锾奖金等,是否也该一并取消?而中央银行提拨外汇存底孳息的万分之5做为福利金,难道就不需检讨?查税奖金的制度,行之已有50年,骤然取消,对全体税务与关务人员而言,等于是突然被减薪,士气大受影响。
主导这项法案的立委,提出“税务人员的职责本来就是查缉逃漏税”的说法,似乎言之成理,但是,却忽略了税务稽征工作的独特性。
税务人员在查税时,所遭遇到的压力,不是一般行政人员可体会的,查税时被羞辱、被放狗咬,是常有的事,面对刁钻的逃漏税者,查税人员还得长期埋伏、跟踪等,苦不堪言,以查税人员所付出的代价,从查缉到的税款中,领取一些查税奖金,是合理的鼓励。
更何况,警察办案有破案奖金,交通警察开罚单也有绩效奖金,根据立委的逻辑,办案本来就是警察的职责、开罚单也是交通警察的工作,那么,基于公平原则,是不是也应取消查案奖金及交通罚单的绩效奖金?另外,央行也必须一并检讨,央行每年提拨外汇存底孳息的万分之5,做为员工的福利金,只要将外汇存底存在国外,员工就有福利金可领,相较于税务人员辛苦查税、警员冒着生命危险办案,央行员工显然轻松多了,那么,央行的福利金是否应该先被取消?立法院在制定或修改法案时,除了要拿出有说服力的理由外,也必须考量公平原则,查税奖金并不是单一现象,国内其他罚锾、绩效奖金也不少,立法院只拿查税奖金开刀,表面上是替国库省了钱,但因影响税务人员士气甚巨,若无配套措施,查税绩效降低是在所难免,届时,国库收入将不增反减。