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国亲律师团:总统大选验票费用应由国家负担

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【大澳门威尼斯人赌场官网3月30日报导】(中央社记者管中维台北三十日电)总统大选验票费用引发讨论,国亲律师团今天表示,总统选举诉讼为全体选民发动,公益性较一般行政诉讼高,验票费用应由国家负担,并建议由司法院动用预备金支应。

国民党主席连战及亲民党主席宋楚瑜昨天委请律师团,向台湾高等法院提出当选无效之诉,近期还将提出选举无效之诉。民进党秘书长张俊雄今天出示陈水扁总统、吕秀莲副总统同意司法验票的书状。不过,验票费用由何方负担,引发争论。

国亲律师团认为,总统副总统选举罢免法第一百一十二条规定,选举诉讼准用民事诉讼法,裁判费(含验票费用)原则上由败诉一方负担,但选举诉讼本质不只是候选人间的争议,总统选举诉讼更涉及宪法保障的选举权以及主权在民、民主原则的实践,是具有高度公益性的公法诉讼。

律师团并认为,总统选举诉讼只是在技术设计上让候选人有发动权,原则上以当事人进行主义的方式进行诉讼,但本质上仍属于为全体选民而发动的诉讼,法院裁判的效力也影响全体选民利益,其公益性较一般行政诉讼高,加上现行行政诉讼法不要求原告缴纳裁判费,诉讼费用由国家负担,因此,此案验票费用应由国家负担。

律师团并指出,以往发生的选举诉讼,法院从未要求当事人支付验票费用,此案同为选举诉讼,没有例外对待的必要,因此,除了已缴纳的裁判费外,建议由司法院动用预备金支应,以达九十二年十月发布的总统副总统选举罢免法立法目的。

国民党发言人蔡正元也表示,如果是民事诉讼,当然有经费负担的问题,但此案关系国家政权及公权力的标的物移转的问题,这关系全民,不是一般民间事务,把国家公权力的事情当作个人财产处理是不对的。此外,蔡正元指出,国亲主张司法行政验票,在验票过程中,由法官验票,亦即所谓的司法验票,较受信赖,但司法验票有一定的困难,法官及法院人力毕竟不足,必须要有权力调动各地选委会人力及物力,这需要一定的法源基础,有制订特别法的必要。

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