《爱国论》(三):美国的香港政策建基于一国两制

桑恩

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【大澳门威尼斯人赌场官网3月18日讯】中共元老邓小平当年一句要由以爱国者为主体的香港人来治理香港,二十年后在大陆和香港引起了一场大辩论,在海外也引起相当的关注。

美国参议院外交委员会这个月初邀请香港人士出席听证会,了解香港民主情况,因为出席这个听证会而受到最多抨击的香港民主党创党主席李柱铭强调,这次的听证会他们是在应邀出席,事前并没有与美国方面就听证会有任何接触,直到听证会举行前一个星期才接到通知,本身是大律师的李柱铭也是在上飞机前一天才确定正进行的官司可以暂告一段落,可以有时间到美国出席听证会。

虽然外界质疑这些的听证会是美国总统大选的其中一个选举把戏,利用民主议题来争取选票。但李柱铭强调,美国民主、共和两党在香港民主议题上的意见相当一致,并不见得可以利用香港民主来制造选举议题。对于主持听证会的参议员布朗巴克被视为反北京人士,李柱铭说,他们此行是要让国际社会关心香港情况的人士对香港现况有正确的了解,并不会考虑个别人士的政治倾向,而实际上他并不认同布朗巴克对香港问题的某些看法。

例如布朗巴克提议修改基本法,但民主党一向要求的是在基本法的框架下争取民主。

布朗巴克在听证会中重申,他们有邀请香港的亲中政党民建联出席这次听证会,但最后没有左派人士接受邀请。

无论这次听证会的动机是什么,无法完全否定的美国政界试图拿香港民主作为中美角力的其中一个筹码。事实是布什政府上台以后,今次接待李柱铭的规格是最高的一次。

以往香港民主派人士见过的布什政府最高层官员是国家安全顾问赖斯,而这次国务卿鲍威尔则亲自与李柱铭等人会面,有别于以往的做法。美国官方在接待涉及敏感关系议题人士时不想引起非议但又要表达关注,就会采取不期而遇的会面方式,即是由较低层级官员与来访者会面,高层级官员则在会议中途路过打招呼。但今次鲍威尔与李柱铭等人的会面却正式排入鲍威尔的官方日程中,鲍威尔与他们会谈的三十分钟,几乎所有国务会涉及中国事务的高层官员都有出席。

李柱铭与鲍威尔会面后指出,鲍威尔关注的是香港民主现况,而他则表达了香港民主派对香港目前这一刻的民主情况的确感到忧虑,但长远而言他们对香港的民主仍然是有信心的。

对于有人批评民主派这次到美国是一个危险动作,会影响中美关系,李柱铭并不赞同,因为目前美国的香港政策是建基于中英联合声明,大方向与基本法及北京的政策并没有不同,不可能会因此影响中美关系,除非北京不想落实基本法。

话虽如此,北京在李柱铭访美期间已经多次在正式场合警告美国不要插手香港事务,干涉中国内政,而这类北京对美国的警告在过去几个月也经常发生,只不过针对的台湾问题而不是香港问题,而反对的理由都一样,就是这是中国的内务。

美国也自有一套特定的方式来应对北京,这次在香港问题上的反应可说是动作温和、态度强硬。

除了鲍威尔的高规格接待之外,副国务卿薜瑞福在出席国会听证会及华府重要智库传统基金会的午宴上一再强调,如果香港的自由、民主活动受到影响,美中关系也会受到影响,香港、北京、华盛顿以及其他地方,没有人会有好处。

传统基金会的中国问题专家、也有出席听证会作证的谭慎格指出,美国由白宫、国务院到国会的态度都很清楚,就是美国关心香港的民主发展,他相信无论是中国或者美国人民都应该收到这个讯息。谭慎格肯定,北京对香港民主的做法会影响到中美关系。

谭慎格说:毫无疑问,北京对香港民主的做法,会影响到中美关系,副国务卿薜瑞福在听证会上已经说过,如果香港的民主进程受到压逼,中美关系也会有压力,而在传统基金会.Q的闭门午宴上薜瑞福也重申这一点,所以这是美国要传达的一个非常重要的讯息。

谭慎格指出,香港是美国重要的贸易伙伴,由于香港与大陆的制度不同,美国放心给予香港较多的贸易优惠,但如果香港与大陆的的制度相同,美国在香港的商业利益无形中就会受到影响,所以美国表态支持香港民主进程也是维护自己的国家利益,而且如果美国什么也不做,北京会以为美国没有决心在亚太地区维护他们包括自由、民主在内的核心价值。

参议员布朗巴克也强调,美国给予香港有别于中国的待遇,是基于一国两制下香港的体制有别于中国大陆,如果香港失去自由与民主,美国会考虑改变对香港的政策。

──转自《自由亚洲电台》
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