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瑞士公投结果政府立场无法抵挡民意

【大澳门威尼斯人赌场官网2月9日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦九日专电)在台湾仍为公投争论不休之际,瑞士昨天完成了最近一次全国及地方性公投,瑞士联邦政府的主张显然无法得到人民的认同,三项公投议题的结果,人民的力量都驾凌政府之上。

瑞士公投的联邦层次共有三个议题,开辟一条新的通往意大利隧道、房租调整标准从银行利率改为物价指数、以及危险及无法医疗的性罪犯应终身监禁,前两项是由瑞士联邦政府、或政府及国会提出,第三项则是民间联署提案。

投票结果百分之六二点八反对增辟隧道,百分之六十四反对新房租估算标准,百分之五六点二赞成性犯罪犯人可以终身监禁,与政府的立场恰好背道而驰,也有媒体形容瑞士联邦政府被刮了三个巴掌。

但公投结果效力最高,政府及议会只有接受,即使执行上有相当的难度,唯一解套的方法只有等到未来时机成熟后,再举行公投推翻原来的决议。

如增辟隧道一案,就是联邦政府企图突破过去公投的限制,再度诉诸民意,没想到民众将阿尔卑斯山的自然景观及环境保护置于交通之上,政府只有铩羽而归。

而在日内瓦邦部分,地方政府的情况也是同样窘迫,日内瓦邦的公投结果取消了配偶及直系亲属间的遗产税、及低于五十万瑞郎房地产的交易税,前者使日内瓦邦的税入将短少七千万瑞郎,后者则为两千万。

据指出,日内瓦邦今年的预算仍无法编列,公投结果后将是雪上加霜,但公投是最高民意的表征,政府只有接受一途。

昨天的公投项目多与人民权益及民生问题有关,并未涉及修宪或重大国防外交政策议题,加上公投已是瑞士政治制度中运转一百多年的正常机制,并未引起很大的争议。比较令政府头痛的是,具有危险及无法医疗的性罪犯应终身监禁,要如何在科学基础上执行,司法及行政部门面临相当的挑战。