【大澳门威尼斯人赌场官网2月23日报导】(中央社台北二十三日电)中国大陆的赤字危机不曾稍减,地方政府负债甚至高达人民币两千两百亿元。中国国务院发展研究中心担忧,地方政府债务风险实际上已经超过金融风险,危害政府威信和社会稳定。
据中新社报导,中国地方政府的负债已经严重失控,目前掌握的数字显示,二零零一年中国大陆全国总计有七百三十一个“一般预算赤字县”,赤字面为百分之三十五点六,全国乡镇政府负债总额约两千两百亿元。
国务院发展研究中心一位专家昨天(二十二日)出席“地方债问题国际研讨会”时坦言,中国地方政府所负各种债务目前正处于失控边缘,负债规模呈现加速上升的趋势。
他指出,中国大陆省、市、县、乡镇等各级政府,均有不同形式的举债行为,其中层级越低的地方政府,负债相对规模也越大。
他表示,尽管谁都明白地方政府债务总量相当大,但是规模究竟有多大,谁也讲不清,因为地方政府在举债时,大多巧借名目,隐蔽性强、透明度差,事实上,地方债务种类之多、负担之重,已超出一般人想象。由于地方政府不能破产,其债务风险对政府的威信和社会稳定,都会产生直接影响。
他建议,政府应组织大规模债务登记调查,编制地方资产负债表;开通地方政府公开发债管道,规范地方政府融资偿债制度;细化地方政府事权,进一步明晰政府事权界限;建立财政风险信用预警体系,展开对地方政府信用评级;加强地方职能转换,减轻地方政府的债务负担等等。
国研中心宏观部副部长魏加宁也承认,尽管法规严格禁止地方财政出现赤字和地方政府举债,但事实上,各级地方政府大多有不同程度举债或负债经营的情况。