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港报呼吁港府出售机场须谨慎行事

【大澳门威尼斯人赌场官网2月17日报导】(中央社记者张谦香港十八日电)对于香港当局出售国际机场,予以民营化,文汇报今天呼吁政府必须谨慎行事。

 据透露,政府计划以公开招股方式,将机场管理局民营化。政府将于下月提交机管局资本重组修订条例草案予立法会审议,并要求机管局在民营化前向银团贷款六十亿港元,以减低政府股本。

机管局民营化方案属于政府未来五年内出售总值一千二百亿港元资产中的一部分。其他准备出售的资产还包括地铁第二批股份、房委会总值二百亿元资产及三条隧道等。

对于有关出售计划,社论指出,机管局民营化与其他政府资产民营化有所不同,机管局民营化对香港整体经济影响重大,对本地航运中心的地位构成直接影响,政府必须确保机场的安全及有效运作不会因为民营化而受到影响。为此,政府必须保留机管局的管理权,并就民营化方案广泛咨询公众及专家意见,保持高度透明性。

社论建议,首先,政府不能因财政压力而仓促出售机管局资产。机管局过去一个财政年度的盈利金额为五亿元,显示其发展潜力雄厚。

随着更紧密经贸关系安排(CEPA)实施和未来港珠澳大桥兴建,香港航运中心和物流枢纽地位提高,机管局资产价值更会水涨船高。机管局民营化若操之过急,未必能在售价上充分反映其实质价值。所以政府应全面重估机管局资产,不宜急于套现。

其次,机管局民营化对香港是一把双刃剑:一方面可加强机场的商业运作规范,提升效率,方便融资;另一方面,由于商业运作盈利至上的因素,可能会与公众及香港整体利益冲突,并影响本港机场的竞争力。对这把双刃剑,政府宜趋利避害。针对航空业界忧虑民营化后机场收费水平可能增加,政府宜制定和引入规管收费及防止滥用垄断优势的机制。

社论表示,机管局民营化的重要目的,就是改善政府的中短期财政状况。但出售政府资产作为解决财赤的手段是迫不得已的做法。

长远来说,政府不能靠出卖资产解决财赤,而应靠振兴经济和撙节开支。近几年特区政府财政连年出现赤字,为了开源,政府计划出售包括机场在内的基础建设。