英法德三巨头试图主导欧盟二十五国统合运动

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【大澳门威尼斯人赌场官网2月17日报导】(中央社记者邹明智台北特稿) 欧洲联盟的英、法、德三强领袖将于十八日在柏林聚首,引起其他国家的猜疑,认为三大国领袖意在垄断欧洲扩大统合。虽然三国均出面矢口否认,但从有关推动改革、激发经济成长、共研工业发展政策、及欧盟执委会等议题中,可以推断三国有意扮演领导欧洲扩大统合的核心角色。

欧洲联盟即将在五月一日由十五国扩大为二十五国,欧洲新宪法已箭在弦上,可是二十五国大联盟的运作法则,还悬在未定之天。英国首相布莱尔将于柏林与法国总统席哈克及德国总理施若德会晤,名义上是预先协商三月底举行的欧盟经济高峰会议,但西班牙及意大利已发声,反对三国操控欧盟的前途。

英、法、德三国扮演推动欧盟建设的核心角色,并非新鲜事,自布莱尔上台后,英国大有在欧洲重振雄风的野心,再领柴契尔夫人当年展露的风骚,提高对欧洲统合的影响力。可是,他的表现尚无法镇服人心,因为至今英国还未加入欧元,施展影响力尚相当有限。不过,布莱尔仍展现外交长才,成功地联合法国及比利时,组成联合快速反应部队,成了欧洲联盟今天共同国防政策的先驱。

也就是在布莱尔的大力推动下,去年九月二十日英、法、德三巨头在柏林首度聚首,不仅化解了伊拉克战争造成的欧美之间难解的死结,且还拟定蓝图,在北约组织架构下成立独立性的欧洲军事战略总部,征得美国的首肯,允许德国加入,成立欧洲军火总署,并将原有的一千五百名快速反应部队发展为未来欧盟二十五国的共同国防联盟的基干,弥补北约无法境外用兵的缺憾。

法国与德国一向以欧洲统合动力自居,但伊拉克危机使两国领悟到号召力相当有限,布莱尔的主动加入,无形中增强其领导欧洲的实力,不但可以减轻美国对“老欧洲”自我发展国防武力的疑虑,对波兰、意大利及西班牙等美国忠实盟邦也有号召团结的作用。而德国总理施若德成功推动社会改革,灵感主要来自布莱尔的社会建设计划,且因英国经济在欧洲一片低迷萎缩声中,表现高度的韧性,对欧洲联盟正大力规划经济复苏,自具有启示的作用。

不过,欧盟当务之急应在促使早日通过欧洲宪法,使二十五国联盟可以正常运作。为此,法国外长德维勒班为纾解西班牙等国的疑虑,已代表席哈克公开说明三巨头会议的宗旨,在于聚合建设性的能量,将进一步欧洲统合的理想、野心与意愿结合,绝无掌控欧洲大联盟方向之意。其实,英、法、德对西、波两国要求投票比重与大国等量齐观,根本毫无共识,很难寄望三巨头的柏林会议能获具体成果,解决欧洲当前面临的制宪危机。930217 

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