【大澳门威尼斯人赌场官网12月31日讯】（中央社三十日专电）农民是中共武装夺取政权的基础与力量，说得夸张些，没有农民，就没有中国共产党的天下。但是中共建政逾半世纪的今天，九亿中国农民仍大多在贫苦边缘挣扎，付出许多，却连最基本的生活都顾不上。

淡文全是四川省广安县一名普通农民，他的表哥是中国前领导人邓小平。多年前面对媒体的采访要求时，淡文全一概欣然接受，唯一的条件是“能不能给我25块钱？”

人民币25块钱，这个数字在富足社会，很多人会不屑一顾，但是对中国大陆许许多多农民来说，却可以高兴好一阵子。淡文全例子所透露的讯息，不过“穷苦”二字而已。

中国大陆农民贫穷的原因无非是收入低、支出高。农民主要支出有几方面。

首先是高额的教育费。中国实施计划生育今年届满25年，但是在农村，一般家庭还是至少有两个子女。大陆各地学费不一，大体上农村中小学生一年学费300元、高中约1200元、大学5000元。

上述费用都不包含生活费，而且，这样的学费对城市民众来说也称得上困难，更别提有两个以上子女的农民。

再来是沉重的税务负担。今年中共中央一号文件，对部分农村取消农业税、降低其他地区农业税一个百分点以及计划五年内在大陆全国范围内全面取消农业税。

这项看似德政的政策，并不能有效解决农民的贫苦。为什么？因为除了农业税，林林总总的涉农税收，一户一年也有好几百元，而且近年来乱收费、乱摊派现象愈来愈多。

高额的医疗费也是农民经济上不可承受之重。在农村，农民进一次医院，20元的开销跑不掉；夏季时农民常因喷洒农药而中毒或中暑，若因此上医院，一年的收入往往就去了大半；如果不幸染上重病，极可能被庞大的医药费压得一辈子不得喘口气。

除了这三大负担，日常的农业生产物资与一般生活开销也不可避免。大陆农民虽然生活清贫，但是正常性的开支，一年大约也要1000元。与开支相比，收入总是远远落在后头。

中国官方统计，2004年前三季，大陆农民人均现金收入为人民币2110元，实际成长11.4％，成长幅度较上年同期提高7.6百分点；预计今年全年农民人均纯收入成长幅度有望突破预定的5％目标。

虽然如此，这样的收入水准也仅够基本开销，如果再有一、两个就学中的子女，不靠借贷或出外打工，很难想像生活何以为继。

一名中国经济与社会问题专家接受中央社记者访问时分析，大陆农村经济的困窘，源自1994年中国政府实施“分税制”。

因为分税制度让省级以下的政府层层向上集中资金，基本事权却向下转移 (特别是县、乡两级政府)，在很大程度上加重地方政府财政负担。

这名专家表示，财政发生困难的地方政府，只有层层向下找钱，今天中国大陆农村屡见不鲜的官员剥削农民、横征暴敛的乱象，可说都是肇因于此。

究竟要如何才能让大陆农民脱贫? 这名专家说，“除了进城打工，没有其他办法! ”

的确如此，近年来从农村到城市打工谋生的大陆农民工，在对工业与城市发展做出贡献的同时，也让家乡经济生活好转，但是也因此衍生许多问题。

2000年的春天，中国前国务院总理朱镕基收到湖北省地方官员有关农民生活现状的陈情信时，曾动情地批复“农民真苦、农村真穷、农业真危险”。

简单的一句“农民真苦、农村真穷、农业真危险”，道出中国大陆“三农”问题的真貌。曾经为中共政权打出天下、现今为中国工业与城市发展做出奉献的大陆农民，究竟何时才能付出与收获成正比，过着基本富足的生活？将是中国政府最大的考验。(//www.dajiyuan.com)