【大澳门威尼斯人赌场官网12月27日讯】(自由时报记者王孟伦╱专题报导)
根据经建会“两岸经贸观测小组”调查报告显示，近年来，台湾对中国投资与出口贸易占总比重，持续快速上升；但另一方面，台湾在中国进口市场占有率，却因为受到日、韩与中国当地厂商的激烈竞争而下滑。
对此现象，为避免对中国单一市场过度依赖而带来的风险，经建会强调，台湾必须加速“分散市场”与“产业升级”，以降低对台湾经贸发展之冲击。
“两岸经贸观测小组”是行政院长游锡堃在去年10月，为避免台湾对中国贸易的过度依赖，责成经建会以专案方式成立，该小组召集人由经建会副主委叶明峰担任，并按月邀集经济部、陆委会、财政部、台湾经济研究院等单位代表，进行检讨与研究分析。
今年3月，两岸经贸观测小组提出第1次初步分析报告后，本月份再度完成最新“台湾对中国大陆出口分析研究报告”。
根据这项报告指出，两岸由于文化、语言、地理位置相近等因素，使得近年来经贸关系快速发展，“中国已成为我最大出口市场及投资地区。”
在出口贸易比重方面，台湾对中国出口占总出口比重持续快速上升当中，今年前10个月比重达25.95%（若加计香港，比重达36.8% )；在投资比重方面，2002、2003年台商对中国投资占整体对外投资比重超过50%，今年前10个月比重更高达65.3%之多。
针对这项发展趋势，经建会副主委、两岸经贸观测小组召集人叶明峰分析，“台湾对中国出口贸易的成长，显然是由台商在中国投资带动”。
他表示，因为台湾对中国出口主要集中在中间产品，比重高达71.5%，机械设备次之，为25.8%，而消费财仅2.3%而已，这显示台商前往中国市场投资，才使得台湾对中国出口大增。
两岸经贸观测小组的报告也指出，若以本国出口资料做为分析基础，观察台湾、日本、南韩3个国家对中国出口依存度变化，可以发现“台湾对中国的出口依存度最高”。
以2003年为例，台湾出口中国市场金额为493.6亿美元，占我国整体出口为24.5%；而日本和南韩分别为741.5亿美元及431.3亿美元，但占出口比重仅12.2%及18.1%。
过度依赖 风险极大
两岸经贸观测小组指出，若出口贸易高度依赖单一市场，将造成经济高度风险。
“全世界没有一个国家出口贸易，比台湾更依赖中国，这是很大的危险”，台湾智库董事长陈博志表示，国内部分人士经常抨击，政府不应该阻扰台湾利用中国市场，“但就算中国是个可利用的市场，我国目前利用的程度，也远超过其他国家，难道这样还不够？”
尤其，一项更值得重视的讯息是，“台湾在中国进口市场的占有率，已开始出现下滑现象”。台湾在中国进口市场占有率，1997年为11.6%，2002年上升至12.9%，但2003年市占率则下降至12.0%，今年前10月续降为11.6%。
两岸经贸观测小组分析，这种变化与台商在中国市场，面临南韩、日本与中国本地厂商激烈的竞争有关。
叶明峰说，台湾有部分对中国出口产品，是因为中国内需增加、台商投资带动出口的效果，尚能维持成长的趋势；惟随着中国技术升级、当地厂商竞争力提升，台商转而就地采购。
另外，台商赴中国地区投资设厂，部分产品的“产业群聚效应”显现，已就近供应台商用料需求；而在产业全球化竞争趋势下，各国厂商已经将中国视为全球生产布局之重要一环，而来自日、韩强烈挑战下，使得中国进口台湾产品的市占率出现下滑。
因此，两岸经贸观测小组也提出警告，因为中国经济发展过快，出现钢铁、水泥、能源、电力短缺、工资高涨的情形，再加上中国非市场自由体系，整体经济发展仍充满不确定性；另外，未来人民币如果明显升值，也可能不利台商出口，台湾必须避免对中国市场过度依赖，而带来无法预知的风险。
但如何降低对中国的过度依赖？对此，两岸经贸观测小组则提出2大方向因应，包括“分散市场”与“产业升级”。
在分散市场方面：第1，将印度、孟加拉、拉丁美洲、欧盟及其新的东欧会员国列为明年主要拓销之重点市场。
目前我对东盟6国出口及欧洲订单的增加，显示分散市场已有初步的效果，但我国应继续引导工商界开发新兴市场，以避免市场过度集中。
第2，加强与中国以外主要国家洽签自由贸易协定（FTA )，以促进双边投资、贸易与实质关系，透过协商谈判降低关税、简化通关行政手续及解除进口限制等作法，协助厂商开发海外市场。
第3，加强执行“前进中南美投资策略专案计划”，开拓美洲市场，发挥投资带动贸易效果。
在产业升级方面：第1，全力推动核心优势产业：主要是半导体、影像显示、数位内容、生物技术、通讯等5项重要产业。
第2，传统产业高附加价值化：优先辅导高科技纺织、精密机械、保健机能性食品、高级材料工业、光电电子用化学品产业、轻金属产业、高效率电动车辆、运动休闲产业。
第3，推动“服务业发展纲领与行动方案”，透过12项重点服务业，带动整体产业发展。
第4，鼓励企业在台湾设立研发中心及营运总部，并建立品牌。
全球布局 政府协助
换言之，分散市场、避免对中国市场过度依赖，不仅有利降低国家政经风险，也是厂商降低经营风险所必须注意。
而政府经贸及涉外单位应协助业者全球布局，加强开拓中国以外的海外市场。尤其，台湾产业唯有不断的升级创新，才能应付国际激烈的竞争；因此，政府除了推动充裕高科技人才等相关措施外，应充分落实产业升级转型。
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