【大澳门威尼斯人赌场官网12月26日报导】（中央社记者李佳霏台北二十六日电）淡江大学大陆研究所副教授张五岳今天表示，北京当局在“反分裂国家法”制定过程中，以“内冷外热”策略推进，从现在起到明年三月，北京内部发展与两岸互动情况，都将影响立法进度与实质内涵，台湾朝野应扬弃成见，与民间合作获致高度共识，拟妥因应方案促使国际社会重视。

张五岳上午参加国家展望文教基金会举办的“评析胡锦涛新外交策略”座谈会时，作上述分析。

他说，北京从十七日披露即将启动制定“反分裂国家法”后，到二十五日中国全国人大常委会开始审议此法，这段期间北京对于这项法案的处理可谓“内冷外热”，也就是说，相较于对外利用驻外使馆宣传这项法案的正当性与必要性，中国国内舆论却是前所未有的低调。

他指出，这段期间，北京既没有透过媒体广泛报导，也未见学者专家公开发表文章，更未见举行各式各样座谈会，连参与立法工作的人大常委也被要求禁声；他认为，这跟以往北京做法迥异，这固然或许与尚未完成立法程序有关，但也显示出中国对此立法的高度重视，也可能防范内部不同意见，以免妨碍立法进程。

张五岳表示，过去北京立法过程，一般法律平均需时二至三年完成立法，因此是否如舆论所预判，“反分裂国家法”能否在明年三月全国人大完成立法，则仍待观察。

他说，虽然说台湾并非中华人民共和国管辖权所及，但如果就此解读“反分裂国家法”仅是北京单独立法，台湾无须理会，就会显得太过“阿Q”。他认为，“反分裂国家法”影响所及不但及于台湾的国家安全及尊严，甚至两岸人民在台海互动交流的权益，因此当然值得台湾深思与重视。

就像香港特区政府拟对基本法第二十三条立法，引起香港民众忧虑与反弹一样，北京如今想制定“反分裂国家法”，当然会引起台湾民间的不满；张五岳认为，台湾民间对这项立法必须表达适度的关切与忧虑，台湾政府更应研拟一套与民间相适应的配套策略、扬弃党派意识型态的因素，在面对两岸关系如此重大关键转折点之际，尽速获致高度共识，才能促使国际社会与对台湾人民仍有期待的北京当局体认与重视。