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OTC承销制 监委要求改进

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【大澳门威尼斯人赌场官网12月26日讯】〔自由时报记者彭显钧╱台北报导〕监委调查发现,证券柜台买卖中心监控上柜公司承销价出现大漏洞,93年新挂牌的46家上柜公司中,竟有32家一度跌破承销价,监委认为目前承销制度过于宽松,投资人权益难以保障,要求主管机关应予改进。

这项调查是由监委谢庆辉、黄勤镇及黄武次主动申请,起因是报载柜台买卖中心监控上柜公司承销价功能不彰,监委于是着手调查;日前监委完成调查报告,认为主管机关确有疏失,但未提出纠正。

报告指出,依据中华民国证券柜台买卖中心自行的研究结果,91年1月至91年12月新上柜的186家公司当中,有74家公司于上柜后一个月内,股价跌破承销价。

而根据监院的调查,93年上半年新上柜股票挂牌后一个月即跌破承销价的比率为28.8%,挂牌三个月后跌破承销价的比率为52.2%,挂牌六个月后跌破承销价的比率竟高达73.3%。

报告指出,股票初次上柜就在短时间内跌破承销价的比率过高,显示承销价的订定机制有所不当,承销商与公司议定之承销价格普遍过高,导致投资人购买初次上柜股票多呈现亏本状态,也代表承销价之议价方式有待改进。

报告也指出,目前柜台买卖中心审查人员共33人,内部人员稳定性高,但目前上柜公司高达456家,91年1月至93年6月底新上柜公司高达283家,审查人员数量相对不足,且实地审查时间只有六个工作天,极易导致查核人员因时间限制而流于形式。

上柜审议委员会目前设置审议委员12人,其中11人为学界人士,似有偏重理论而欠缺实务经验的现象,应明定一定比例委员由熟悉产业概况人士担任,且视审查需要弹性聘任,也不应受二年一任的限制,以兼顾审查案件之独立性及审查之效率。

报告指出,现行上柜规范对于科技类别的上柜条件规定较为宽松,亦应重新检讨相关规范的妥适性,主管机关应加强相关讯息的披露,研拟相关配套措施,以确实保障投资人的权益。

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