【大澳门威尼斯人赌场官网12月18日讯】

国际关系委员会

众议院克里斯•史密斯(Chris Smith)的陈述

中国：违反人权及强制执行一胎化政策

2004年12月14日

今天国际关系委员会在此开会，对多年来发生在中华人民共和国的令人震惊的系统的强制执行“一胎化”政策的情况进行调查。尤其重要的是，我们将听到关于毛恒凤的悲惨遭遇的证词，毛恒凤是强制堕胎的受害者，她锲而不舍地试图讨到公道，结果却被判了18个月的劳动教养，其间饱受折磨、得不到急需的药物，至今生命仍处于危险之中。

第108届国会业已休会，第109届尚未宣誓就职。你们中有些人可能会想，为什么在此时举行这次听证会。为人权而战几乎一直是艰难而不易的，尤其是在涉及到中华人民共和国的时候就更是难上加难。试图改善中国的人权状况，很可能会触及我们交往的底线，引起国际关系紧张，因此通过贸易和国际利益给中国施压，还要装出中国没有或几乎没有违反人权的问题。然而遗憾的是，中国的共产党并没有因为假日而暂停虐待和迫害。北京的党的领导人没有给地方官员降低门槛，让他们不必完成“人口”和“家庭计划”的额外任务。这些所谓“人口”和“家庭计划”，其实就是放置节育环、强制结扎、强迫堕胎的委婉表达方式。

事实上，对毛恒凤的折磨证明，中国政府对其人民实行的不惜一切代价控制人口增长的这种动力像以往一样强烈、危险。毛是上海的一位知名人权活动人士，她与中国政府的纠纷始于二十世纪八十年代末，当时她再一次怀孕，她请求工作单位给她一个大点儿的房子，遭到拒绝。虽然经过绝食和抗议，1989 年2月毛被关进精神病院六天， 其间她被强行注射药物用于流产，却没有成功。第二个月，即1989年3月，她因“多日旷工”而被开除，随后，她控告厂方开除她是错误的并获得胜诉，但却在随后的上诉中败诉。毛的合法斗争仍继续着，后来她第三次怀孕。执行法官告诉她如果她做人流，他将判她胜诉。毛于1990年10月作了人流，然而法庭却对她的案件不予受理。毛再次进行抗议，结果被关押在精神病院长达一个月，毛说在那儿她被绑着脚吊起来打。

后来十年她不断地上诉。2003年五月和十月，毛到上海第一中级人民法院门前抗议，因为低一级的法院拒绝受理她的免费诉讼，尽管免费请求已包含在由上一级法院下达的文件中。2004年初，毛同几千情愿者把他们的案子带到北京人民代表大会，引起了党的领导人的注意。她回来后，有关方面指控她在五月和十月的抗议中撕破法庭人员的制服，“破坏安定团结”，随后她被抓起来，判了十八个月的劳动教养。

据可靠消息报道，在劳动教养期间， 8月份她被毒打，劳改营的警察把她的手脚用皮带捆绑起来，还把她的四肢分开达两天之久，逼她承认她做错了。11月19日，她在上海一家法院因接受劳保的案件中败诉， 有人看到她的手腕和脚脖处有血泡和红肿，说明她还在受虐待。更近一些日子，家属报告说她被强迫服用一种不知名的药物，致使嘴唇发黑，她被关了几小时的禁闭，和两个吸毒的人关在一起，受尽了他们的虐待。她的血压高得吓人，可她拒绝吃药，因为她担心他们会给她吃某种药物而引起精神病。

不同的独立消息来源证实，关于毛所遭受的虐待的报道毫不夸张。毛的案子即使在消息闭塞的中国也已引起了关注。几十人公开地支援她，抗议对她的虐待，这使10月28日在杨浦区的一个准备进一步收拾她的听证会不得不延期。对于那些不肯遵守那些严酷的计划生育条例的妇女，中国常常施予重罚和酷刑，这样的受害者成千上万，毛不过是其中最令人震惊的一个。

还有些受害者给我讲述了她们在一对夫妇一个孩子的政策下所遭受的折磨，那些经历让人毛骨悚然。在中国的一次非正式宗教聚会上，我问及与会者所了解的强迫堕胎政策。小组中的三个妇女在讲到她们是如何被逼堕胎时痛哭流涕——一个妇女谈到她相信上帝会保护她的孩子，但她没能逃脱堕胎之灾。其他一些因中国的强制性人口控制计划而在美国获得避难的妇女告诉我的故事也很可怕——高额罚款、监禁家属、毁坏家园和财产，所有这一切都是为了让千百万妇女强制堕胎和做绝育手术。根据国务院最近的人权报告，“中国计划生育政策”的一个后果就是造成全世界妇女56%的自杀事件发生在中国，是世界平均数目的五倍，大约每天有五百名妇女自杀。

高小端女士，一个前中国计划生育办公室的管理人员，曾就中国的政策在委员会前作证：“有一次我发现了一个怀孕九个月、但没有准生证的妇女。按照政策，她被迫作引产手术。在手术室，我亲眼看到被引产的胎儿嘴在吮吸，四肢在伸展。一个医生给他的颅内注射了一种毒药，孩子就死了，被扔进了垃圾桶里……白天我是个恶魔，用中共当局野蛮的计划生育政策去伤害别人，可是晚上，我也像别的妇女和母亲一样享受天伦之乐……我向所有那些受到伤害的妇女、向所有那些被残害的孩子忏悔，并向他们真诚地道一声：对不起！”

高女士对这些不人道的犯罪行为的强烈谴责得到了一些政府和人权组织越来越多的支援。我很高兴国务院指派人口、难民与移民署助理秘书杜威、民主、人权与劳工署助理执行秘书麦克尔•考萨科、中蒙事务办公室主任约瑟夫•R•多诺范，今天到会作证。我还想向我国驻中国大使馆和领事馆的工作人员——包括我的委托人本杰明•韦伯，他来自新泽西州，是驻上海的人权官员——表示由衷地感谢！他们坚持不懈地努力获取确切的资料，并把这些问题摆在中国政府的面前。

在我们的第二小组会议上，劳改基金会的执行主任吴弘达先生，在这个问题上长期以来都是积极的支持者，他本人就是中国劳改的受害者，最近刚出了一本该主题的书，书的标题来源于河南省的一句计划生育口号，“宁增十座坟，不添一个人。”约翰•谢尔兹•艾尔德，前美国人口普查署中国人口发展与政策研究的人口统计学家，今天也到会了。阿尔德先生曾上书350多封给国土安全部，帮助那些被强制堕胎和强制绝育的中国妇女在美国寻求庇护。

尤其令我感到欣慰的是：大赦国际的代表，大赦组织亚太事务负责人库马先生，今天也首次来到这里就这个主题作证。大赦组织长期以来非常关注的不仅仅是毛恒凤这样的个案，而且是中国政府违反人权的普遍情况。该组织还呼吁议会和政府在即将于日内瓦召开的联合国人权会议上细察中国的行为，迫使其为虐待自己的公民而负责。

缺席这次感人的小组会议的是联合国人口基金会。1979年以来，联合国人口基金会一直为中国强制执行一对夫妇一个孩子的政策辩护、加油。虽然有关强制堕胎的报告数不胜数，真实可靠，消息来源又毫无恶意，主要提交者包括一些人权组织，譬如大赦国际、记者、前中国人口控制官员，尤其是女性受害者本人，但是，联合国人口基金会的高级官员总是想尽办法为中共开脱。联合国人口基金会为中共提供资助和重要的技术支援，最为重要的是替他们掩盖大量的强制堕胎、强制绝育的犯罪事实。例如：联合国人口基金会前执行主任纳菲斯•萨迪克说：“中国完全有理由为她在计划生育政策方面所取得的卓越成绩而感到自豪和高兴。中国还可以把它的经验提供给别的国家，并派专家去帮助别的国家。”斯文•博马斯特，联合国人口基金会驻北京代表，对中国取得的成绩大加赞扬：“仅从数量上来说，这是迄今最为成功的人口控制政策。”毫无疑问，中国是垂涎联合国人口基金会的经济和口头支援，用这个“优秀家用品奖章”，来洗刷它违反人权的纪录。　

我很感谢布希总统2001年勇敢地采取了新的立场，重新考虑资助联合国人口基金会的问题，准备用同样的资金资助其他国际卫生专案。今年7月15日，国务卿克林•鲍威尔在一封给海德主席的信中总结了联合国人口活动基金会的问题，他说：“中国仍在继续强制执行计划生育政策，包括‘计划外生育’的严酷处罚。联合国人口基金会迄今没有进行改组来解决2002年发现的这些问题。”国务院的相关报告详尽地描述了这些强制措施，包括许多类似毛恒凤的遭遇。“中国的人口控制政策依赖于教育、宣传、经济处罚等手段，还有更强制性的措施，譬如辞退、降级、及取消社会补助……据可靠消息，社会补助从普通工人年平均收入的一半到八倍不等……还有其他一些强制性的措施，比如：不得享受社会福利、孩子上学要付高额学费、开除、降级、不得升迁、开除党籍……，以及其他一些行政处罚，包括在一些案子中，毁坏财产。”这样的例子不胜枚举。《洛杉矶时报》报道，上个月，江西省的一对夫妇抱怨说，他们因女儿违反一胎政策而被罚款16000元（$1935），因为交不起这么多的罚款，地方官员毁了他们的家。

除了联合国人口基金会，中华人民共和国政府、外国媒体、还有其他人声称近些年来中国已摒弃了强制执行计划生育政策的措施。例如，《纽约时报》记者伊丽莎白•罗森萨1998年11月写了一篇题为《中国重新考虑一胎化政策的铁腕》的文章。2001年12月，中国政府颁布一部计划生育法律，对贯彻执行计生政策进行了一些改进，把更大的权力收归中央，受到了联合国人口基金会和一些西方媒体的拥护，把它称之为“迎来了一个改革时期。”即使在美国国务院2003年的中国人权报告中，也声言中共中央政府“禁止使用暴力手段迫使人们堕胎或绝育。”

然而多种中国的消息来源表明，强制执行计划生育政策还在升温，并指出强制执行计划生育政策的方方面面的问题。2003年3月，新任中共中央总书记胡锦涛强调，党员同志：“……继续严抓人口、资源和环境工作……有法可依，必须依法办事，加强执法的严格性，违法必究。”就在上周，中国政府还宣称正在制定“新的、切实的措施，把计划生育政策的负面影响减小到最低程度。”

其实，这次听证会上将有新的证据表明作为一项国策，中国有意强制执行计划生育政策，而且强制执行计划生育政策在中国丝毫没有减缓或放松。相反，近来其残酷性却突然增加，结果是政策的违反者及其非法生育的孩子们受到折磨和死亡威胁。

在仅有的一个例子中，我们将听到去年8月发生在广东省一个只有二十万人口的碣石镇的令人恐惧的证言。在一份日期为2003年8月23日的印刷出的指导手册中，碣石镇党委宣布了一个为期35天的恐怖计生手术期，在此期间，要给818名妇女安置节育环，271人做人流（其中早孕163例，引产108例），给1369人做绝育手术。计生干部被告知要“动员全镇”，“采取一切措施”，“千方百计”的进行计划生育——这简直是公开挑动对人们的肆无忌惮的迫害。当天，官方宣称要“教育”那些有抵制情绪的家庭，“说服他们自觉采取计划生育措施。”手册引用从《计生法》中摘录的条款，广泛散发给群众、各级政府和党的办公室。这种强制的计生措施不是某一个地方官员的一时狂热，而是为完成国家人口控制指标而普遍采取的措施。

中国的计生政策不仅是由国家认可的违背人性的犯罪行为，受到人民的普遍抵制，而且是不必要的，必将在中国悠久而自豪的历史上同毛泽东所发动的文化大革命和大跃进等构思拙劣的灾难被人们所不齿。其潜在的前提——中国必须马上限制人口增长，通过采用中央计划指标，如果需要可以采用武力——必然受到质疑。首先，中国不再处于经济崩溃和饥荒的边缘，由于抛弃了指导性的政府行为，拥有了更为健全的经济政策，中国已经是世界上经济发展最快的国家，生产的粮食比以往任何时候都多、都好，其实中国已经是一个小麦出口国了。

其次，经过25年强制执行计生政策，其灾难性的后果已初露端倪。中国的男女性别比例失调，后果十分可怕。2000年的人口普查显示，0-5岁组的孩子中，男孩子比女孩子多出一千九百万。与80年代初相对正常的比例——108.5个男孩比100个女孩相比，目前相对于100个女孩子，男性的数目接近120（据中国智库资料）。中国社科院人口研究员张清（音）指出，中国29个省中只有7个省处于世界平均比例，从华北至华南有八个“灾难省”，那里男孩的人数比女孩高出26%至38%。这种可怕的不平衡将破坏社会稳定，导致暴力犯罪、诱发黑社会团伙，甚至为拐卖妇女儿童提供了可乘之机。据中国警方报告，从2001至2003年，已经解救了42000被拐卖了的妇女儿童。

12月9号出版的《今日美国》刊载了一篇题为《中国的‘女儿匮乏’》的文章，我想引用文章里的话作为结语。文章称中国的一胎化政策是“一次毁掉一个家庭的人道主义的悲剧，”哀叹“成千上万的中国男人永远不会有作为女儿的父亲的独特喜悦”。文章的结尾，威廉•R•小迈特克斯写道：“……尽管我知道美国人很难评判中国的政策，可我依然希望中国人能爱他们的女儿。”

然而美国公民和领导们不来评判中国为控制人口增长而采取的可怕措施，谁还会为那些悲伤的父母，为那些生命被残忍剥夺的孩子们站出来说话呢？在保护人权方面弄虚作假是一种错误途径。人权值得我们为之奋斗，即使要付出很大的代价，而自由生育的权力是最基本的人权。

——转自《观察》(//www.dajiyuan.com)