【大澳门威尼斯人赌场官网12月17日报导】(中央社记者曾淳良北京17日电) 中国将于12月25日举行全国人大常委会第十三次会议，将首次审议“反分裂国家法草案”，这项法律的适用范围将不包括香港和澳门。北京涉台学者分析，“反分裂国家法”对台湾有明显的针对性，一旦开始进入立法程序，标志“反独促统”进入新阶段。

涉台学者表示，今年5月，中国国务院总理温家宝访问欧洲时回应当地侨民建议，表示将认真考虑制定“统一法”，使得中国大陆学界私下有关“反分裂法”或“统一法”的研拟草案陆续浮出台面。

学者透露，中国大陆全国人大法律委员会在近一段时期，密集邀请涉台和法律专家研拟“反分裂国家法草案”，虽然目前有关条文内容尚未明朗，但该法律草案提上议事日程，显示北京方面认为当前立法时机已经成熟。

根据中国“立法法”规定，涉及“国家统一”法律的制定，应由全国人大制定。按立法程序，有以下几种途径：全国人大主席团、常委会，国务院、中央军委会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大专门委员会等，都可向全国人大会议提出法律案；人大代表提案方面，只要一个人大代表团或三十个以上代表联名，即可向全国人大提出法律案，由主席团决定是否列入议程，待列入议程后，再依有关程序进入审议阶段。

北京涉台学者指出，按中国的立法惯例，全国人大相关部门正式提出法律案之前，一般都先由人大法律委员会或相关专门委员会，邀集各界专家研拟相关法条内文，征集各方意见，形成意见稿，然后再修改，形成初稿。