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黑龙江“地震”五省级贪官同时落马

【大澳门威尼斯人赌场官网12月1日讯】中秋节当日(九月二十八日),黑龙江各省属机关召开处级以上干部会议,传达免去副省长傅晓光,人大常委会副主任范广举,省委常委、秘书长张秋阳及省检察院检察长徐发,省法院院长徐衍东相关职务,保留副省级待遇。正式决定将于节后人大常委会决议中下发。

五贪官的“黑色中秋节”

会议还特别强调,在此期间,对于免职消息低调处理,干部们私下“不传闻、不打听、不宣传”。据黑龙江政界人士透露,此次五名省部级高官去职与此前爆发的“田韩案”有关。实际上,早在今年四月田凤山、韩桂芝相继落马之后,黑龙江当地人士即普遍猜测,应有相当一批官员受此两案牵涉。当地人士指出,此次“下课”官员波及省委、人大、政府、法检等多个部门,由此可见事情的复杂性和严重性。公开的消息显示,就在接受四名省级官员辞呈的同时,黑龙江省人大常委会新任命了四名官员接任。其中栗战书以黑龙江省委副书记身份兼任副省长,刘学良为副省长,南英为省高级法院副院长,姜伟为省检察院副检察长,南、姜两人各自代理正职。各种迹象表明,中央对于黑龙江人事调整做了周密安排。此次人事调整之前,有消息称由国家人事部部长张柏林担任组长的考察工作组,曾赴东北三一省进行调研,并就人事调动进行探讨。今年六月三日和四日,张柏林陪同中组部部长贺国强在黑龙江对人才工作和人才队伍建设进行调研。

五名地厅官员被调整

熟悉当地政情的人士透露说,与黑龙江省政情发生重大变故的同时,中央已从全国各地抽调了数十名各级官员悄然抵达黑龙江,并即时在各部门就职。栗战书八个月前由陕西调来,刘学良此前为国务院国有重点大型企业监事会主席,南英、姜伟分别来自最高人民法院和最高人民检察院,而国家发改委人事司一名司长则已在黑龙江省委组织部担任要职。另据一位接近该省人大常委会的人士透露,还有五名地厅级官员职务被调整,涉及大庆、牡丹江、鹤岗的市委书记和佳木斯、鸡西的市长。他同时还不排除发生更大范围变化的可能。伴随着五名副省级高官去职和众多地厅级官员的调整,黑龙江新一轮吏治整顿已经开始。不少人表示,调整虽不出意料,但仍令人震动。在韩桂芝被免职后,中纪委曾先后与黑龙江全省七百一十五位副厅级以上干部中的一一百多位谈话,并多次召开老干部座谈会,波及范围之广、层次之高,实属罕见。

“缓化帮”头目田凤山

由田凤山、韩桂芝落马开始,十余名地厅级以上干部被调整,使一度笼罩黑龙江的那张纵横交织的腐败人际之网露出水面。

这张网是怎样编织的?当地一位政法界人士用了一个比喻──你摸到了头,但不一定能摸到脚,除非你知道这张网的线头在哪襄。但随着黑龙江缓化市委书记马德案发,人们似乎找到了破解这张网的“线头”。在黑龙江政坛,“缓化帮”几乎是每个人尽皆知的秘密。涉身其中的人在政坛上有着不可小献的势力。“缓化帮”兴起于何时,很多人说不出来,但他们知道,“这种提法至少也存在十多年。”

由于缓化是黑龙江的重要粮食生产基地,这里出来的干部多数懂农业,而像黑龙江这样的农业大省,懂农业的干部正是他们升职的重要当码。另外,缓化作为黑龙江最贫困的地区之一,也是该省考察干部时重要的挂职之所。因此,黑龙江许多中高级干部都有在缓化工作过的经历。但这种本属正常的工作经历,在一部分人当中却被不合理利用。当地一位老干部曾这样描述“缓化帮”的特征──这群人大多有在缓化工作的经历,他们中的一些人以工作友谊为幌子,以金钱关系为实质,在经济上相互拉拢,在政治上相互提携,一荣俱荣,一损俱损,共同干着腐化堕落的事情。

熟悉当地政情的人士梳理的“缓化帮”脉络是,以田凤山(原黑龙江省长、曾任缓化行署专员)──赵洪彦(原省委组织部副部长、黑龙江人事厅厅长,曾任缓化地委书记)──马德(原缓化市委书记)等人为主线,围绕着这条线,大小官员通过收受贿路,与这条线结成了一个腐败利益联盟。

“田凤山的迅速崛起带动了一些缓化干部往上爬的信心,‘缓化帮’的势力也达到之前从未有过的顶峰。”当地有人这样评价说。据透露,此前鸡西市委书记丁乃今的落马即与“缓化帮”交游甚密有关。丁曾给时任国土资源部部长田凤山一次性送去人民币五十万元,田即私下答应将丁从鸡西调进北京,但事过不久田就因马德案被拉下马,而丁也由此案发。曾负责查办马德案的原中纪委一位副书记,在今年年初总结黑龙江发生的数起腐败大案时提到:“腐败分子还结成利益同盟,呈现出明显的团结性。”

韩桂芝提拔亲信

负责组织人事工作近十年之久的原黑龙江省组织部部长韩桂芝,是当地政坛的另一“核心”人物。田、韩先后事发后,当地政界人士更关注的是韩桂芝,因为这位全省人事的中枢人物一旦落马,“不知道会把谁说出去”当地一些官员皆把韩桂芝作为一个门槛,要想升迁,就得通过韩桂芝这道门槛。据了解,韩桂芝插手的范围极其广泛,上至独当一面的地市“一把手”’下至并非其职权范围内的区级公安分局局长,只要她能够说上话的,她就不放弃从中捞一把。此次去职的五名副省级官员,据知大多与韩有各种关联。原副省长傅晓光,一九九一一至一九九五年期间任该省交通专科学校校长。他曾斥巨资修建了一幢专家公寓,当时颇上档次,其室内游泳池在哈尔滨也是屈指可数的。时任省委组织部副部长的韩桂芝常常来此游泳,遂与傅相熟。一九九五年,省交通厅厅长一职空缺。傅作为省交通专科学校党委副书记、校长,按照价例,在交通系统的副厅级干部中仅排名第七,却能够一跃升任交通厅厅长一职。之后,傅扶摇直上,直至坐上了副省长的位子。“宝马案”涉韩桂芝傅晓光二OO三年十月,宝马车车主苏秀文撞人出事。当时民问舆论指称苏是韩桂芝的儿媳。但韩对媒体澄清,自己与此案无涉。这在当时造成了全国性的影响。据称,苏秀文的丈夫关某是黑龙江省最大的高速公路承包商,曾任交通厅长的傅晓光与其交情甚密。苏秀文闯祸当天晚上,傅曾出面引见省里各方政要,一起商议。两院“一把手”徐发、徐衍东皆为座上宾。

原省检察院检察长徐发在担任佳木斯市委书记时政绩不彰,后于一九九八年调任黑龙江省委党校党委书记。此时韩桂芝正是该校校长。未几’徐出任省检察院检察长要职。有关原省委秘书长张秋阳,一则传闻说他自一九九九年从河北交换来黑龙江之后,人头不熟,遂主动走了韩桂芝路线。韩桂芝落马后,当地人士调侃说,“韩桂芝在任时,让谁上谁就能上。韩桂芝出事后,让谁下谁就要下。”此言虽有夸张之嫌,但亦反映出韩桂芝当年在黑龙江权势之盛。

鸡西副市长自杀未遂被“双规”

获悉韩桂芝案发后,鸡西副市长曹国辉于四月初服毒自杀,后经抢救得以脱险。几天后,黑龙江省委通知鸡西市委书记丁乃今到哈尔滨汇报此事,此去即被“双规”。随后,自杀未遂的曹国辉和鸡西市委秘书长亦被“双规”。当地人士认为,田凤山和韩桂芝尽管被并称为“田韩案”,但两者个人之间的来往并不密切。所谓“田韩案”,应指两人很有可能充当了众多腐败案件的幕后人物。而这一切联系的开端,应该从黑龙江省大型国有企业改制上市期间开始。据黑龙江一位亲历国企改制的人士透露,当时北满特钢上市时向省市官员送股一至五万股不等,而当时担任北满特钢董事长的正是新近辞职的省人大副主任范广举。北满特钢股票上市不久,范即升任齐齐哈尔市委书记。黑龙江较早上市的某集团,曾向相关省市官员每人送五万股,单是这一项,上市后一转手每人就能获利一百多万元。

韩桂芝卖官

如果说暗送股票还只是黑龙江腐败大网编织的开始的话,那么买宫卖官则使这张大网编织得更加紧密。马德案被称为建国后最大的买官卖官案件。仅媒体公开报道的就涉及馁化二百多名县处级干部,马德从中敛财二千多万。当地人士称,马德卖官最疯狂的阶段,已经到了送钱未必能升职,有时仅仅能保职的地步。马德卖官收取的贿路,又以买官的形式送给更高级的官员。于是,两者之间搭建了一条顺畅的分赃机制,其中包括田凤山,包括赵洪彦,也包括韩桂芝。据透露,马德向韩桂芝第一次行贿是在一九九八年,当年韩桂芝因病在上海住院,马德则以探望的名义送去大笔现金。而后,两者交往日渐密切。韩桂芝不但通过与马德之间的渠道参与“分赃”,而且大量地直接参与卖官。一位政法界人士说,韩桂芝并非每次都会收钱办事,有时只收钱不办事。他举例说,哈尔滨某区一名派出所所长通过关系找到韩桂芝,行贿后提出想进分局担任副职。但是大半年过去,毫无动静,托人打听才知道,韩桂芝早已忘掉此事。通过买官卖官建立起的这个网络,不但具备一定的消化、分赃功能,而且还具备一定的自我保护功能。据一位接近检察院的人士透露,当马德案发后,省检察院查办此案阻力重重,而这阻力正是来自黑龙江省的一些官员。一个细节是当主管此案的中纪委副书记来黑龙江谈到马德案的教训时,一些省级官员“顾左右而言他”’对马德案只字不提。

黑龙江官场“崩盘”

二OO二年四月,缓化市委书记马德因“双规”而退出了他所请熟的这个网络,从而引发了大面积的“崩盘”。在此后,赵洪彦、田凤山、韩桂芝相继落马,随后相当一批高层官员陆续事发暴露。

2004年12月前哨杂志(//www.dajiyuan.com)