美国两届总统大选争议凸显的问题值得深思
【大澳门威尼斯人赌场官网11月3日报导】(中央社记者潘应辰台北3日电)美国总统大选投票已经结束,但是美国民众次日醒来,下届总统人选却仍未产生。
十年来,美国民众已经历两次这样的大选,它背后凸显的问题值得深入探讨。
根据开票最新结果,寻求连任的布什目前以二百五十四张选举人票,领先民主党对手凯瑞的两百五十二张,目前剩下俄亥俄州 (二十张)、爱阿华州 (七张)及新墨西哥州 (五张)仍悬而未决。
剩下这三州,就目前开票进度而言,布什都居于领先地位,但是任何一位候选人没有赢俄亥俄州,就不可能当选。
凯瑞的竞选搭档爱德华兹已宣布,“每一张票都要计”,而且他们将会“为每一张票奋战”,他的话留下很多尾巴,因为民主党可以有很多种作法来寻求扭转目前的劣势。
最大的动作,是在俄亥俄州十一天后开始计算“临时选票” (provisional votes)同时,向州选务机关提出全面重新计票 (recount)要求,以目前双方在这个州差距十三万六千票而言,未达州法律规定的自动重新计票标准,但是凯瑞阵营有权提出这样的要求,一旦受理就进入司法程序,有可能演变成2000年佛罗里达州延宕三十六天的翻版。
同时,凯瑞阵营还可以就其他自认应赢未赢又差距甚小的州,同样派出律师打选举官司,而不单纯把全部鸡蛋放在俄亥俄一个州,如果这样做,美国下届总统肯定一个月内还难以产生。
法律上而言,凯瑞阵营绝对有权这么做;但是政治上,他得冒比四年前高尔更大的风险,因为高尔在全国普选票是赢布什的,凯瑞这次在全国普选票却是输给布什三百五十多万张票。
更重要的是,布什的全国得票率超过百分之五十一,他得到的普选票将近六千万张,已经打破里根所缔造的最多普选票纪录,这当然是拜这次大选超高投票率之助。
凯瑞要避免日后被美国历史嘲弄为“酸溜溜的输家” (sore loser),他不仅要为他的行动找到充分正当性,还要有足够的政治智慧。
美国十年来两次大选都发生投票日后总统难产,不仅对美国民主是一大伤害,也凸显美国这些年来民意严重分歧的事实。
前者,将增强改革美国选举制度及选务作业的呼声,后者则有赖政治家的疗伤止痛。
美国两百多年前订定的选举人团制度,有其历史意义,各州的选举人数是由联邦参议员 (每州两席)加联邦众议员 (每州依人口比例分配,每十年调整一次)再加一,这种制度是为保障小州的发言权,它符合美国立国的精神。
但是,政治学者都同意美国的选举人团制度违反民主政治每人一票,票票等权的原则,因为美国小州居民的一票影响力超过大州的一票,美国历史上也产生过四次,普选票得票较多的候选人,反而因选举人票较少而落选,这套制度产生“少数民意总统” (minorityPresident)的情形。
以这次俄亥俄州的争议而言,如果单纯以普选票论之,布什得票明显过半,他获得多数投票选民的支持,他当选美国总统有充分正当性,但是选举人票因争议而未过半,就又使美国陷入一场计票和法律诉讼的漫长争议。
但是,美国宪法规定,更改选举人团制度得参、众两院三分之二多数通过修宪案,再经四分之三的州同意,以美国政治实情,这几乎是不可能实现的任务。
更值得忧心的,可能是另一个民意两极化的问题,美国长期以来就因为堕胎合法化、同性婚姻合法化、胚胎干细胞研究、枪支管制、环保等议题而争吵不休,今年大选国家安全议题跳上选战主轴,连如何对抗恐怖主义都产生分歧,这对美国民心的团结有很大伤害。
这次大选,不看总统部分,看国会参、众议员改选及州长选举,很明显是共和党胜利,许多政治专家认为这是美国民意由中间温和渐趋保守派的象征,但是在重大议题上,无论布什或凯瑞最后谁当选,疗伤止痛、凝聚美国民心,都将是最大课题。