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日学者︰以民主正统性制宪

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【大澳门威尼斯人赌场官网11月28日讯】〔自由时报记者陈钰婷╱台北报导〕日本东京大学法学部名誉教授长尾龙一昨天在群策会举办的“台湾新宪法”国际研讨会中表示,国际舆论支持台湾的民主正统性,若不久的将来台湾建立自己的新宪法,也必须依据民主正统性制定。

长尾龙一以“宪法的正统性”为题发表论文表示,当正统性和合法性一致时,体制就可以稳定,当两者乖离时,就会为国内带来对立情势;而台湾制宪的正统性问题,引来“民族”概念和“自治”概念的对立,中华人民共和国对民族所持的思想,包括一个民族应该走向一个国家、北京政府是中华民族唯一的正统政府、台湾居民为中华民族的一部分、主张台湾应该在北京政府统治之下。

他认为,上面的论述是有问题的,中国是个“多民族国家”,因此一个民族应走向一个国家,并非绝对的原则,且民族的定义也有待讨论,台湾住民或许已自成一个民族。

另外,有关民主正统性的归结,有着“住民自治的原则”,台湾的住民有权利筹组自己想要的政府,在“一国两制”下的自治,对台湾人民来说是否足够,仍有疑问。

他也质疑,美国政府以向世界推广民主主义为使命,但在台湾问题上,却牺牲民主正统性,而去接受中国大陆政府主张的民族正统理论。

与谈的研考会主委叶俊荣表示,台湾未来要制定新宪法,正当性、合法性都是不可回避的问题,台湾现在用的宪法是外来的,却实施几十年,还曾经形塑了一个好久都不用换的总统,国会也不用改选,甚至大法官解释还多次为此“合理化”,宪政问题不能只用“法统”解释,国民主权要能够伸张。

他也提出台湾宪改工程的“三新”思考,包括程序要新、范畴要新、时点要新,在此原则下进行宪政改革,才是台湾之福。

他表示,宪改应扬弃精英修宪,扩大讨论基础;其次,范畴要新,各个领域都要加入;再者,时点要新,过去修宪急于处理急迫的政治问题,忽略许多部分,这次陈水扁总统订出宪改时程,不再有急就章的问题。

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