【大澳门威尼斯人赌场官网11月25日讯】(亚洲时报记者Kosuke Takahashi 11月25日撰文)东京 — 千岛群岛虽然有时天气恶劣，但那里风景秀丽、海洋和矿产资源丰富，日本和俄罗斯一直激烈争夺它们的主权，当然不是冲着它们的美景。

正如所料，日本首相小泉和俄罗斯总统普京没能就北方领土（俄罗斯称为南千岛群岛）这个棘手问题找到一个解决方案。日本所称的北方领土由三个岛屿（国后岛、择捉岛和色丹岛）和一个无人居住的齿舞岛群组成。据信，这4个岛屿拥有石油和天然气等丰富自然资源，而且该地区渔产丰富。日本断然拒绝俄罗斯提出归还二战结束时被苏联占领的4个岛屿中的两个的提议，坚持必须将4个岛屿一并收回，在俄罗斯承认日本对这些岛屿的主权的条件下，归还时间可以有商量的余地。

东京希望普京明年到访（除非他出于政治原因取消行程）时能在解决该问题和向日本归还领土问题上取得重大进展。

为期两天的亚太经合组织（APEC）首脑年会上周在圣地牙哥举行。会议结束不久后，也即本周日小泉和普京举行了45分钟的短暂会晤，但都没花很多时间讨论实质性问题，两位领导人避免在普京明年，很可能是明年春天访问东京之前深入讨论这个持续数十年之久的领土纷争。从现在起，因为日俄双方已深深陷入这个领土问题，他们将来也会不可避免地陷入，两国将再次意识到形势的复杂性。

鉴于日俄均采取强硬立场，加上两国国内公众和民族主义者对该问题反应强烈，对两国政府来说，解决该问题的一个切实可行的政治途径是让第三方，特别是与两国关系交好的美国介入谈判。

然而，在APEC论坛上，小泉和普京重申应该由东京和莫斯科自己解决领土纷争并达成双边和平条约。但是他们没有说明具体如何解决。双方同意在普京访问东京期间处理该问题；普京告诉小泉他会在明年初访问日本，但俄罗斯尚未正式确定出访日期。与此同时，据《共同通讯社》透露，小泉希望普京明年3月底访问日本，2005年世界博览会届时将在爱知县举行。

日本政治观察家表示普京不正式确定出访日期可能是在打外交牌，想把是次行程作为与日本就持续多年的领土纷争进行谈判时的筹码。他们中一些人甚至说，如果东京继续拒绝普京最近根据1956年签订的《日本国和苏维埃社会主义共和国联盟联合宣言》提出通过归还其中两个岛屿解决北方领土纷争的建议，普京可能在不久的将来取消行程。

上周一，普京向小泉放出试探性气球，暗示可以将较小的色丹岛和无人居住的齿舞岛群归还给日本以解决这场领土纷争。政治分析家表示普京此举是想试探日本政府和俄罗斯民众的反应。

但东京认为普京的声明毫无新意。小泉翌日断然拒绝了普京的提议，称“归还两个岛屿是理所当然的，但仅仅归还两个还不够，日本要求将4个一并收回。”东京坚持根据1993年两国签订的《东京宣言》解决领土问题。《东京宣言》分别给这4个岛屿命名，并且说只有在解决这些岛屿的主权纷争之后才能签订和平条约。日本战后一直要求俄罗斯归还4个岛屿，它也在归还时间上表现出一定灵活性，当然条件是日本对那些岛屿的主权得到认可。

与其他政治问题不同，北方领土问题特别受到日本政界和公众的关注，他们一致要求收回这4个岛屿。日本的每个主要政党，包括执政的自民党和日本共产党都敦促俄罗斯归还这些岛屿。这是因为绝大多数日本人认为俄罗斯二战后占领这些领土是没有任何正当理由的。

要了解该问题的复杂性，就有必要回顾历史。日本官方的历史是这样描述的：

二战于1939年9月爆发，并于1945年8月结束；日本和苏联几乎在整个战争期间都没有交战，原因是他们在1941年4月签订了互不侵犯的中立条约，有效期为5年。但1945年8月9日，也即广岛遭原子弹轰炸3天后、长崎遭原子弹轰炸翌日，苏联撕毁中立条约，突然对已经濒临战败的日本宣战。大约1周后，也即8月15日，日本接受《波茨坦公告》向盟国投降。

虽然日本无条件投降并接受《波茨坦公告》，但苏联坚持要求获得土地并无情地入侵先前为日本领土的萨哈林岛和千岛群岛。1945年9月5日，苏联设法占领了北方领土。据说，当时大约有1.7万名日本人生活在这些岛屿上，绝大多是都是非战斗人员。据说，他们中不少人没能逃离这些岛屿，结果被强迫送到西伯利亚和中亚做苦力，这实际上是被判了死刑。

公正来说，苏联是在履行1945年2月，也即日本投降前6个月该国领导人史达林、美国总统佛兰克林· 罗斯福和英国首相丘吉尔秘密达成的《雅尔达协定》。在雅尔达会议上，据说美英允许苏联在二战后非法入侵并占领日本这些领土，这是给苏联参战的奖励。苏联甚至在会上要求保留对北海道北部的控制权，但遭到美国的断然拒绝。

色丹岛上的居民主要以捕鱼为生。齿舞岛无人居住。这两个就是俄罗斯说它可能放弃的岛屿。

日本和盟国（包括美英）于1951年在旧金山签订和平条约，当时苏联参加但没有在和约上签字。会上，日本声明放弃“千岛群岛”，但择捉岛、国后岛、色丹岛和齿舞岛除外，声称这4个岛屿历来都是日本领土并希望战后收回。再加上苏联对库页岛南部、千岛群岛和北方领土的兼并没能得到国际社会承认，于是苏联没有在和约上签字。

绝大多数俄罗斯政治家似乎认为继续占领这些岛屿是无可厚非的，因为日本的老大哥－美国已在雅尔达会议上承认苏联的占领。不过，事实上战后多年来美国一直支援日本收回这4个岛屿。

因此，从历史角度来说这根本就不是双边问题，而是包括美国（至少日本这样认为）在内的三边问题。从历史观点来看，美国作为调解者有责任帮助解决该问题。美国介入将有助于缓和日本与俄罗斯公众因为该问题而与日俱增的敌对情绪。

美国有机会而且应该抓住时机。明年是《朴次茅斯和约》签订100周年。1905年俄国在日俄战争中战败，同年9月5日，日俄双方代表在美国新罕布夏州朴次茅斯市签订了《朴次茅斯和约》宣告日俄战争结束。俄国承认朝鲜为日本的势力范围，并将萨哈林岛（库页岛）南部割让给日本。当时，美国总统西奥多· 罗斯福提议调停，召集交战双方代表到朴次茅斯议和，他在结束日俄战争上起了很大作用。如今，美国可能再次成为俄日的调停者，两国在政府和政治方面与美国的关系均比以前更紧密。而且，对这三国来说，这种有助于提升日俄关系的三边谈判进程也将给东北亚带来很大好处：可以制衡中国发展成为地区经济和军事大国，特别是美国在东北亚，尤其是南韩的影响力快速下降之后更是如此。

另外，明年几乎是千载难逢的好机会，是《日俄友好通商条约》签订150周年。明年解决日俄领土争端可以大大改善两国关系。

根据受到政府支援的日本贸易振兴会最近公布的资料，去年日本对俄罗斯的进出口均创下最高记录：对俄罗斯的出口增长87％，达176亿美元；进口增加29％，达422亿美元。另外，日本今年上半年对俄罗斯的进出口分别比去年同期增长26％和101％。

上世纪90年代，日本采取务实态度解决这个领土纷争。为了说服俄罗斯政府和库页岛以及南千岛群岛地方政府（它们的需要经常超过俄罗斯中央政府的财政预算）放弃对这些岛屿的控制，东京打算用巨额经济援助换取俄罗斯占领的那些岛屿。

据日本外务省俄罗斯援助办公室透露，1991年春－2004年3月，日本总计向这些岛屿提供了890亿日元（折合8.6亿美元）的援助。东京将所有这些钱都花在引入柴油发电机和建立医疗门诊办公室等方面，希望俄罗斯人最后会放弃这些岛屿。出于这个原因，日本人不可能轻易放弃收回这4个岛屿的希望。为了争取收回这些领土它已付出很大代价。也为了加速这种与日俱增的经济趋势，日俄两国都需要尽快解决这个妨碍它们各自的国内和国际政治议程的棘手问题。(//www.dajiyuan.com)