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葛老忧心美赤字 布胡峰会人民币升值成焦点

【大澳门威尼斯人赌场官网11月20日报导】(中央社记者纪锦玲华盛顿特稿)美国联邦准备理事会主席格林斯潘19日说了重话,他忧心美国巨额赤字会拖垮经济。美元一路走贬、欧元强势,人民币严重被低估,已成为全球经济问题。这回要看美国总统布什与中国国家主席胡锦涛在亚太经济合作会议峰会中如何谈。

布什于19日前往智利圣地牙哥出席亚太经合会议(APEC)非正式领袖会议,他将和胡锦涛展开双边会谈;而同时,葛老对欧洲、美国银行界发表一番谈话,警告美国的预算赤字与贸易逆差严重,如果不解决,未来美国经济将走向衰退。

由于美元一路走贬、欧元强势,人民币严重被低估,已成为全球经济问题。日圆、新台币、韩元等也都被拖下水,再继续大幅升值,将影响它们的出口竞争力。

对美国而言,当前的燃眉之急,不是北韩问题、不是台湾议题,而是美国贸易赤字与经济走下坡。在美国立场,布胡会谈的几个议题排列顺位,是相当清楚的。台湾议题会不会在布胡会谈中,淹没在美国赤字底下,值得注意。

美国预算赤字严重,到9月底止的2003年会计年,联邦预算赤字达到四千一百三十亿美元。今年10月财政赤字就出现五百七十三亿美元。

联邦预算赤字大,主要是:对伊拉克战争开销增加;对内减税,政府收入减少;和对外贸易逆差扩大等原因。

美国商务部最新统计,9月美国对外贸易赤字五百一十六亿美元,其中亚太地区贸易即占了一半,对中国大陆贸易赤字约占赤字总额的百分之三十,对西欧贸易赤字约占百分之二十。

造成美国贸易赤字的最大“祸首”是对中国大陆贸易逆差。按理,人民币应适当反映经济成长、合理升值,但人民币一路紧盯美元,采取固定汇率,大陆出口产品“占了汇率便宜”,再顺势激增,美国贸易赤字雪上加霜,成了恶性循环。

美国制造业与劳工因此不断叫苦,认为中国利用人民币固定汇率,形成不公平竞争,中国产品抢走了他们的饭碗,造成失业问题。他们一再向布什政府陈情,要求对中国施压、重估人民币汇率,甚至要求引用贸易防卫条款,反制中国产品。

人民币“该涨的未涨”,其他亚洲货币却成为代罪羔羊。日圆、新台币、新加坡币、韩元一路升值,吸引了投机热钱流向亚洲,亚洲国家担心,如果升值幅度继续扩大,最后可能斲伤它们的出口竞争力。

不只美国、亚洲忧心,美元疲软,欧元一路强势挺到底,但欧洲财政部长却不怎么高兴,因为欧元已经迭创兑美元新高价;再下去,他们一样担心欧洲出口问题,这种“残暴”升值,不能真切反映经济基本面。

因此,这个周末全球二十个工业国家(G20)财长与中央银行总裁将在欧洲柏林集会,汇率问题将是焦点。

格林斯潘19日在法兰克福一项欧洲银行会议说,美国必须删减预算赤字、解决贸易失衡问题,否则美国未来经济将面对痛苦的后果。他的演讲稿内容今天在华府公布,引起美国银行界重视。

他在讲词中指出,缩减预算赤字的最佳方法,是增加国内总储蓄额,减少依赖国外来挹注经常账赤字。

分析家指出,对外要筹措财源,弥补国内财政缺口,主要如卖股票、债券。但是外资对美元资产的买气终会疲乏,会造成美元续贬。

他们认为,葛老所说解决美国赤字的方法,其实只讲了一半,另一半并未公开讲,因为美元汇率太敏感了,恐怕会造成市场的预期心理。

解决经常账赤字方法有三:提高国内储蓄和降低预算赤字、美元贬值、加速出口成长。目前掌握在手上,立即可用的工具,就是美元贬值了,而人民币若相对升值,削减美国赤字效果可见。

美国财政部主管国际事务的副部长泰勒(JohnTaylor)稍早表示,为矫正经常账赤字问题,将力促北京等国家接纳“以市场为依归的弹性汇率”。

布什政府是希望人民币适度反映市场,作浮动调整,让真正“该涨的涨”,否则欧洲、亚洲国家共同承担美国削减赤字带来的苦果,另一波贸易保护战恐难避免。

华府智库中国经济问题专家、国际经济研究院高级研究员罗迪(Nicholas R. Lardy)告诉中央社记者说,人民币至少被低估了百分之十五,未来人民币一定要有大改革。

一般认为,葛老的这番话是适时而发的──就在APEC领袖高峰会前、就在G20财长集会前。葛老说,要解决美国赤字问题,这是说给中国大陆当局听的,也是说给欧洲财长听的。接下来就要看布胡会谈有什么结果,欧洲财长有什么新决议了。