强行征地

【投书】中国大陆农民向您求救﹝二﹞

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【大澳门威尼斯人赌场官网11月19日讯】小板桥镇众村民

尊敬的记者同志:

你们好!我们是昆明市官渡区小板桥镇白德邑村、晓东村、雨龙村等等村的村民,我们向贵部门反映2003年我们周围几个个村子的1,800多亩基本农田被昆明市经济技术开发区官渡园区强行征用的情况。因为我们到现在都还不清楚我们被征用的农田菜地确切价格每亩到底是多少元?以及各项费到底怎么发放,确切的应该给我们每人多少。

对于村委会等相关的领导说的这里有好多村子的村民非常乐意自己的土地被征用,等征用后可以去打工,那要比种农田、种菜地强,首先这话是他们村官们讲的,而这绝对不是村民的心声。在我们小板桥镇有好几个村子比我们早2、3年左右被征用了土地,因现在彻底失去土地没有了生活来源无法生活,现在还在上访省、市政府的相关部门,要求解决生活问题,例如竹园村、民泉村等等。象这样的情况在官渡区很多,还绝对不止小板桥镇,所有这些都因为征地补偿不合理,或是该发给村民的费用没有实际发放到村民个人而引起的,可以说在我们官渡区的农民问题非常多非常严重,只因为村民们文化低,不知怎么去找相应的部门反映,而实际上找对了部门又能怎样,他们更多的是推委,所以最终仍是让这些文化低又老实的农民空欢喜一场。若你们能亲自下来调查听听村民的心声,那就一切都清楚了。

作为村民来说,只要能改善村民的生活,大家都是非常地赞成、积极配合的。拿征地来说,要建“官渡园”,对于征地这样关乎农民子孙万代的大事首先要开村民大会和村民商量,听取村民的意见,而不是只有少数村干部知道其中的内情而我们村民事先不知道任何情况,等一切征地的手续都办了、合同签了,才不得不开村民大会口头上告诉村民情况。而对于征地的补偿根本没有透明度,一切都是村干部口头上说了算,我们根本没有见过自己被征去的土地的任何手续和合同书。

毛家录、韩贵等村干部在今年6月的村民大会上说农转非补偿费每人2万元,是由国家给予的,不包括在征地补偿费中,征地的补偿费为每亩12万元,根据土地法计算后按照个人另外再发,青苗费按每亩3,000元进行补偿。等到了今年7月的村民大会上他们又改口:征地补偿和农转非的费用已经包含在上面的2万元中。而青苗费因为村民不满大闹会场他们又涨到菜地每亩为3,300元,即每亩又多出来300元,感觉象在和村民做买卖一般,水田的补偿为每亩1,000元。昆明市政府12345热线在2003年9月也写信明确告诉我们有农转非的这笔补偿费,并且不包括在每人2万元的土地补偿费中“农转非的补偿费目前正在根据土地法在计算中”,可是四个月过去却没有下文。现在我们都被搅糊涂了,到底何谓农转非补偿何谓土地补偿?而到现在已经半年多,尽管村民强烈要求召开村民大会,但村官韩贵、高志刚等只因为做了见不得人的勾当,所以一直不敢召开村民大会。

土地法第47条:征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿等等,其中征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前3年平均年产值的6至10倍。那照我们村每亩地年均纯收入至少按1万元来算,用1万元乘以9倍为8.1万元;另外每一个人的安置补助费标准为该耕地被征用前3年平均年产值的4至6倍,以每亩来计算就是1万元乘以5倍为5万元;另外再加上每亩至少2,000元的青苗费,那麽1亩农田总共的补偿费用为8.1万元+5万元+2,000元=13.3万元;而我们人均占有农田0.44亩,人均年纯收入4,400元,(这标准低于官渡区副区长2003年公布的农民1年人均纯收入4,674元,更低于小板桥镇农民人均年纯收入4,785元)所以每人应得到的补偿费为13.3万元乘以0.44亩等于5.862万元,而5.862万元这点钱也只够村民维持最低的生活标准最多15年,同时也是一般公务员3、4年的工资,可是村官们发放到社员头上的为什么就只有了区区两万元了呢?而毛家录说这是市政府要求他们这么做的,毛家录甚至还骂我们村民说我们是无赖,他说市政府规定给我们的全部补偿费(包括农转非的安置费在内)只是13,000元,多出来的7千元还是他们费尽心机才为我们讨要到的,我们为什么还人心不足,并说昆明市政府要求他毛家录转告我们:叫我们不服可去告国务院,告国务院市政府也不怕。土地法第47条:土地补偿费、安置补助费总和不得超过土地被征用前3年平均年产值的30倍,按我们人均年纯收入4,400元算即不得超过13万3千2百元,而5.862万元还离13.32万一大截,那就说即使我们能够拿到5.862万的征地补偿也是非常合理的。

而土地法《关于加强征地管理工作的通知》第3条:安置补偿费不需要统一安置的,可发放给被安置人,由其自某职业;对于土地被全部征用,实行农转非的,其征地费用应全部用于非农业户口人员的生产和生活安置。第四条:征地的各项费用必须依照规定按时发放,全额到位,不得拖欠,征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。土地补偿费、安置补助费要统一安排使用的,应征得农村集体经济组织2/3以上成员的同意(这句话在土地管理法及其配套规定的第74页)。但是我们村至少有99%以上的村民都不同意,大家一致要求发放到个人,可以绝对地讲以村委会为首的村官们不把钱发放给我们大家,绝对不是出于关心怕我们坐吃山空,而是有着不可告人的目的。若现在不发下来,恐怕出了大问题那就难收拾了。云南省这2、3年来前省长李嘉廷被抓,并判死缓,前省委书记高严在逃跑的路上被抓、省委宣传部长柴王群近期被抓、省财政厅原副厅长魏晓雄不久前被判10年,昆明市规划局局长李德昭也刚刚被抓,并且被判重刑,同时拔出萝卜带出泥,又有多名官位极高的高官被抓,昆明市国土资源局的局长也因为其相关人员办事推委拖遝、办事态度较差被全省多分报纸通报批评,并撤消了相关分局局长的职务。所有所有的这一切能让善良的村民不担忧吗。

我们村民并不是目光短浅,成天只想脸朝黄土背朝天,而是他们征用了我们的土地后所给的补偿太少,远远低于我们种田地的收入,还远远不够维持最低的生活标准,2万元只抵得普通公务员1年多的工资,因而我们宁可脸朝黄土背朝天,至少解决吃穿、温饱是绰绰有余的。但现在就拿我们白德邑村来说吧,剩余的至少1,800多万的征地费用不知他们要干什么,全体村民最为担心的是这些钱等过1、2年后不知会流到哪里,到时能剩下多少还是未知数。而他们说的怕村民坐吃山空,而村民们更担心的是象他们这样坐飞机游泰国、马来西亚、海南、新疆、北京、大理(仅仅举一点儿例子)到时才真的要坐吃山空。

而他们所说的要把大部分剩余的征地款用于今后建工厂、盖厂房然后把村民们招进工厂、把这些钱让村民用来入股以后可以吃股金。而《21世纪经济报道》的记者也向他们咨询过怎么建工厂怎么个发展,他们却说不出个所以然来,这就说明他们根本就没有这个本事、这个能力、这个水平能真正的带村民至富,要是他们真有这点魄力、这才干的话,咱们小到白德邑村大到云溪村委会的众村子早就过上小康生活了,何必还让云溪村委会的村民过着的是日出而作、日落而息这种脸朝黄土背朝天的生活呢,例如韩贵的当时还未过门的上门女婿就因为嫌种地收入来得慢去做贼而坐了4、5年的牢,而进了韩贵们这样的“富贵人家”后马上就是“麻雀变凤凰”,这常是村民们茶余饭后的谈论话题呢。而村民们担心征地款的去向是早就有原因的。在1994年左右以韩贵、李成为首的村官骗村民说:美国老板要来投资建厂、台湾老板要来建厂,希望大家卖了晒谷场、还有村前的“围田”(是村里人称这片菜地的当地土名,至少有几十亩)。大家信以为真,就把这片最好的菜地和村里的打谷场以数百万的价钱让他们几个村官给卖还是租几十年(具体情况只有他们清楚),而所谓的工厂盖的象猪圈一样,没开几天,所谓的美国老板、台湾老板也不见了,而大笔的钜款跑到哪村民们都不知道,这些“猪圈”现在还闲置着,却毁了大量的最好的菜地,当时村民们连打谷子、晒谷子的地方都没有,村民们痛心啊,这些就是“英明”的村官为村民干的“好事”啊。所以村民谁敢相信他们啊?正如村民们骂的“这些狗东西若不是靠当官发财的话,要比真正的本事搞发家致富,他们真是差远啦”。所以他们拿着这大笔钜款,我们众村民一万个的不放心。

他们说好多村子的村民因被征用了土地后,可以不用种田地而可以去打工都非常高兴非常乐意,他们完全在胡说八道,拿屁股在讲话,那他们帮我们众村民安排工作啊。要重新择业谋生,只是从理论上说得通,可实际情况又谈何容易!俗话说隔行如隔山,在城里人都难以找工作,下岗工人处处可见还有外来民工潮的冲击下,真正务农社员受自身素质的限制,文化偏低,年龄偏大、劳动技能偏弱,无法适应现代企业对劳动力的要求。也许20来岁有文化知识的、有技能的农村青年勉强找得到工作,但这也是极少数,而30岁以上的、40岁以上的没知识、没文化、没技能、没劳力、素质低,这打工谁要啊,就拿着这2万元“死钱”真的去等死吗。现在好多村民还天天去村委会、去这些村官家就为征地补偿不合理还在找他们吵闹着的,若上面始终置之不理,我们这里最终要闹出流血事件和大冲突的,因为靠压只能止一时,毕竟农民要活命,希望宪法和法律要真正能够给所有的公民平等保护也包括农民。我们被征地后的生活状况和征地前真是天差地别,现在总是愁花光了这两万元该怎么办啊?这就是现在村民们的心态。

另外《21世纪经济报道》的记者前几天问我那几个60多岁生重病的老人家里的电话号码是多少,其实我们这里除了村官以及少数开小卖部几家之外,安装得起电话的不多,主要都是在还盖房子欠下的债,苦了大半生就为了建盖房子,而这里宅基地收费又远比上海、广东等等发达地区还高出30多倍以上,所以盖了房子之后安装电话简直就是奢侈消费,多数家庭根本就安装不起。而在我们这里自从征用土地后看不起病的40岁以上的多的是,反正能拖就拖,进村卫生所都舍不得,进乡卫生院那简直就是奢侈,更不用说进区、市、省这些大医院了,年纪大些的纯粹就是因看不起病拖延而最终丧命。现在说的多好听,我们变城市居民了,可是我们却是毫无任何保障、无法享受得到任何福利待遇的“城市居民”,而在昆明被征用土地后的有些村子,每个村民除了各项土地补偿之外每月还有300多元不等的生活费,而我们除了2万之外就一无所有,这不明摆着要把广大农民往死里整吗?不知众多的当权者想过没有最终这会带来多大多严重的社会问题?

再举一例子,韩贵家只有她女人一个在家种地,她种的怎样大家都看在眼里,正如众人说的象她那样种地一个月也就2、3百元,但他们全家就坐得起飞机,敢到全国旅游。众人骂的好难听,但他们全装没听见。好多人议论,他们这些云溪村委会的村官好些个都在昆明城里买了房子,但证据不充分,所以也不能公开说。恐怕我们这里发生的情况远远比我们反映的要严重得多,只待政府真正能为村民做点实事了。

记者同志,因为这里的村民多数文化较低、用口在电话中他们无法讲清楚,用笔他们更写不出来,即使能写,但他们知道的相关法律不多,恐怕也讲不清楚。若允许,望你们能亲自下来采访村民是最好的方式了。若你们有需要我们提供什么线索,我们一定竭尽全力。请你们看一下12月4日《21世纪经济报道》记者分别于北京、昆明在第9、10版和第3版对小板桥镇的详细采访报道:

www.nanfangdaily.com.cn

我们的联系方式:13698776187、13708414594

小板桥镇白德邑村、晓东村、雨龙村、时家湾村、九门里村众村民(//www.dajiyuan.com)

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