辽宁老虎村失地上访五年仍未解

更新 2004-11-17 4:07 PM

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【大澳门威尼斯人赌场官网11月17日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者王季民采访报导)辽宁省大连市金州区七顶山乡老虎山村村民白世强，1999年因与老虎山村委会农业承包合同问题，五年来走遍了乡、区、市办公室到省高院，并二度上访北京，至今仍未能获得妥善处理，对其家庭生计造成莫大影响。

控告事实与理由

1994年老虎山村委会与村民签订了农业承包合同是以“上打租”五年的形式，村民如不交足5年“上打租”承包金，就收回承包地。

白世强在第一轮土地承包到期后，1999年新一轮土地承包开始时，由于当年收入不好，没有及时交纳“上打租”钱，村委会在2000年3月8日，收回承包地三块共计5亩多，理由是白世强拒交94年至99年公益负担（往来帐）及99至2000年承包金。并且还“胁迫”说：“再不交承包金，只留口粮地，全部收回！”无奈之下，白世强只好把备耕用的买种子、化肥、农药的钱拿出来并借钱交足了承包金。但当白世强要继续经营那三块土地，村委会却不给。

“在2000年3月11日，我找乡政府，“乡经营站”2000年5月15日下发了《关于对白世强、张荣贵土地承包纠纷的处理决定》。我坚决不同意（不接受）。真是可笑了，我与村委会之间土地承包纠纷，怎成了私人之间（村民）纠纷？”

在村委会与经管站促拥下村民张荣贵把白世强告到法院，并2000年5月26日与8月31日二次开庭审理，毫无结果。后来，法院叫乡政府复议，白世强从9月至11月末多次找乡长、经营站促其尽快复议，而村委会在没有达成仲裁协定的情况下，于2000年12月5日单方提请乡农业承包合同仲裁委员会裁决。而仲裁委员会违反仲裁程式，受理此案。并于2001年2月28日终结。3月14日收到仲裁“裁决书”，白世强对仲裁不服，于2001年3月23日，向金州区农业承包仲裁委员会递交仲裁复议申请书。受后在2001年6月25日送复议决定书给白世强。

“我对区复议不服，按照决定书旨意，起诉区法院行政庭。”

行政庭于2001年8月9日与2002年9月25日分别二次开庭审理，分别“中止”和驳回。“这还是我在一年内数次找行政庭、省高院、市法院、区人大多次催促的结果，否则，将成为无限期“中止”。”

只为政府不为老百姓的法院

“后来我按照“行政诉讼法”第二条之规定，按照最高人民法院关于执行“中华人民共和国行政诉讼法”若干问题的解释中第1条、第16条、第20条、第21条之规定。于2003年2月24日写了一份“申请书”递交给区政府法院，申请再审（2001）“金行初字第19号案”。”

申请递交后，经多次催促，区法院于无奈中于2003年9月8日，经院委会研究责成“民庭”审理，限期一个月审完。但是，白世强却反而坐在被告席上。在答辩状中，白世强郑重提出反诉，并提出村委会及乡经营管理站应承担民事责任，赔偿这四年来由本案造成的精神和经济损失及诉讼费用。

“民事庭9月25日开庭审理，休庭后几次要调解，我始终没答应。因为法庭调解没按国家（中央）1999年10号档；1997年16号文件及“中华人民共和国献血法”、“残疾人保障法”、“土地承包法”、“民法通则”精神办事，更违反了“中华人民共和国宪法”。”

“在2003年11月5日那天，法院把我叫到乡政府，审判长“吕军”，王庭长施加压力，很明显报露出帮助村委会、乡政府说活，说什么“法律没有规定赔偿精神和经济损失”、“保持现状”不了了之。“否则的话，”“法庭”让村委会撤诉，我起诉“法庭”不受理！这就是人民法院“公正”执法的“铁证”。怎能体现出执法人员胸前戴的法徽和天平称的重大意义？更谈虎色变不上“法律面前人人平等”。”

在庭外谈话中，审判长吕军说：“法院是为政府服务的，不是为老百姓服务的！太认真执行国家（中央）法律、法规、政策会打破饭碗的。”

“总之，地方乡、区二级政府无视国家法律，不执行中央制定的农村方针、政策。中央下发的档视而不见，更谈不上贯彻落实。怎么得了？！国家如果不整治，体现不了“三个代表”的重大意义，小康社会何时能实现？！”

二度进京上访仍是无效

为此，白世强在2003年11月12日第一次到北京上访。当时将诉状交给“国家信访局”一份，邮给“国务院办公厅”、“中共中央办公厅”、“全国人大常委会”各一份。但至今仍没有任何消息。

在北京信访办登记后，当天白世强就被截访而返回大连，后又到法院追问，法院告诉他说：“你到北京上访了，这案已有区信访办处理。”

白世强后续找到区信访办主任王先生等人，都说：“抓紧时间办。”但实际上敷衍了事，到现在已有一年左右，还是没有结果。说什么，这案子经过法院，法院没有判，不好办。就这样，在无奈中，我只好第二次到北京上访。

“我在今年在10月18号又上北京上访一次，呆了半个多月，钱花完了，被截访给截回来。截访的单位就是大连市出境办事处，专门是截访上访。查身份证，谁上访就给截回来。”

而谈到这五年来的上访对白世强造成的影响：“给我都毁了，简直都没有活的气了。老娘原本就有精神失常，这五年来我从乡到区到市到省高院，加上上访北京，连家都扔了。老娘越发劲越严重，个个都不招架。晚上就经常在外过夜，饭也不吃。”

经济损失部分，因为没有办法栽种，损失大约4000块钱一年。“5年下来至少损失20000块钱。而原本我计划栽果树，经济价值会更高，大约一年有6000多块钱。”

面对未来，白世强除了无奈，也只能继续坚持下去。“我准备下个月一号，我要再上去告发去。”

白世强上告请求

1、按中央1997年16号档“土地承包法”精神，继续经营三块承包地。
2、村委会、乡经营站分别承担民事、行政责任：
(1)赔偿这4年来与本案有关一切经济损失。
(2)赔偿4年来精神、名誉伤害损失及诉讼费。