【大澳门威尼斯人赌场官网11月14日报导】（中央社记者焦兴华北京特稿）中国国务院十四日颁布“劳动保障监察条例”，对积欠工资的老板处以双倍支付给劳工的惩罚。但外界质疑这纸公文能否有效解决近年来一再发生的因积欠工资而导致的劳资流血冲突事件。

年关将届，每年此时大陆各地都会爆发民工遭老板积欠工资、最终以死争取的冲突事件。因此，一些分析师认为，温家宝此时签发颁布劳动保障监察条例，自十二月1日起规定凡是欠薪者将处罚双倍支付，明显是要避免年年发生的悲剧一再上演。

北京一份报章曾这样形容农民工的遭遇：近年来每逢过年，大陆农民工为了追回工钱，爬塔吊、跳楼、甚至自焚，种种无可奈何的极端行为层出不穷。年关临近，农民工急着回家，但拿不到一家老小吃饭穿衣看病上学的糊口钱，拖住了他们返乡的步履。当农民工以摧残自己身体、甚至生命的方式来追缴本属于自己的劳动报酬时，农民工的工钱几乎成了名副其实的血汗钱。

根据报导，今年1月，云南省迪庆藏族自治州中级人民法院审理了一起因包工头拖欠民工工钱引发的故意杀人案。民工米劲鑫因讨要四十五元人民币工钱未果，为泄愤怒杀工头之子，一审被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

米劲鑫是重庆市潼南县人，在迪庆藏族自治州香格里拉县打工期间曾为包工头洪正龙做工。洪正龙欠下米劲鑫等人工钱四百五十元，其中欠米劲鑫四十五元。米劲鑫等人曾多次索要都没有结果。二００三年9月1日，米劲鑫再次打电话向洪正龙讨要工钱，洪正龙答应当天下午六点后见面付钱，但最终还是没有兑现，米劲鑫和其他民工只好各自回家。

当晚十时许，米劲鑫从自家所住出租房内拿了一把菜刀，来到洪正龙住处，谁知只有洪正龙年仅十六岁的儿子洪鑫堂在家。见其父不在，米劲鑫便拿出菜刀抓住洪鑫堂头发乱砍数十刀。当晚十一时左右，米劲鑫到县公安局投案自首。

大陆每逢中国新年民工返乡过节之际，经常发生类此追讨积欠工资而杀人的悲剧。有人认为，米劲鑫案件只是大陆许多民工遭到欺凌虐待的冰山一角，类似案件在其他城市不胜算数。

就以建筑业为例，目前大陆建筑市场供求不平衡，一些施工企业为了生存，采取低价、让利、垫资施工等方式进行竞争，经营风险转嫁给劳务企业﹔有些施工企业为追求利润，以挂靠形式承接工程或将工程转包给低资质的企业，造成建设资金的层层盘剥，而农民工成了建设公司拖欠工程款这个债务链条中的最终受害者。

建筑业在大陆是很大的行业，计有三千八百万从业人员，其中农民工就有三千余万人。绝大部分的农民工都有遭拖欠或正遭拖欠工资的经验。为了讨回辛苦钱，很多人采取激烈的行为，例如自残、自杀或伤人事件引起社会注意。

中国建设部统计，目前大陆各地累计拖欠的工程款达人民币三千六百六十余亿元；其中共有十二万四千余项工程去年底前已经竣工，这些已完工的工程拖欠工资达一千七百五十六亿元。

大陆一些舆论认为，拖欠农民工问题的根源在于社会信用体系缺失、相关法律法规不完善、执法监管不到位、农民工缺乏组织和群体的帮助。有效解决建筑业存在的违法违规问题，是破解拖欠痼疾的关键。长远来看，要研究建立长效管理机制，从源头治理拖欠工程款问题。

综合各方评论，处理积欠农民工薪资问题已成为中国当局不容推卸的责任，处理不善，恐怕危及社会稳定。虽然温家宝已颁布“劳动保障监察条例”，从源头上立法防止新的拖欠发生，但能否遏阻中国新年期间农民工追讨薪资的悲剧发生，以中共长期以来对老百姓的官僚体制而言，恐怕不是一件容易的事情。