【大澳门威尼斯人赌场官网10月8日报导】（中央社记者刘坤原华盛顿7日专电）美国“国会─行政当局中国委员会”（Congressional-Executive Commission on China，CECC）本周公布2004年年度报告，指出中国在过去一年内，在法治改革上取得有限度的进步，但人权问题则仍“严重而持续”。

CECC是美国国会于2000年通过成立，主要任务是观察并检讨中国的法治改革情形及人权状况。委员会由九位参议员、九位众议员及五位由总统任命的政府官员组成。

委员会主席众议员李奇指出，尽管中国在实施法治上有了一些起步，但中国政府对回教徒、基督徒、天主教徒、西藏佛教徒、法轮功等信仰自由的压制持续升高，对北韩难民的压迫也不断增加，而官员的贪污腐败也日益严重。

年度报告指出，由于中国一党专政，民主监督机制阙如，导致官员贪渎严重蔓延，人民对政府丧失信心。

报告形容中国最近的香港政策是“开倒车”，延误香港的民主化进程，背离了让香港“高度自治”的政策。

在过去一年，中国缺乏尊重劳工权利的情形仍然没有改善，有关劳工法及劳工权利的规定都大大低于国际水准，剥削童工的情况仍然严重，工作场所环境恶劣的情况也未见改善。

新闻自由、言论自由仍受到严重压制，发表不受当局同意的言论的人，会立刻遭到逮捕拘禁。老百姓必须倚赖国外科技，反制政府对网际网路传播的严格控制。

报告说，中国司法问题仍然非常严重。虽然政府在法制方面作了一些改革，但司法系统仍受到非司法力量的干扰。民众仍因自由集会结社而遭逮捕；刑求逼供仍非常普遍。民众缺乏法律咨询协助，司法判决遭操控，导致人民对司法没有信心。

西藏受到的压迫虽然比以前减少，但由于收入低、医疗照顾不足、经济机会缺乏，西藏人民经济上被边缘化，文化上则因汉人不断增加，西藏文化遗产面临严峻挑战。

报告指出，在过去一年，中国当局逐渐放弃“不计一切代价发展经济”的政策，开始注意到大众问题，努力对抗爱滋病，改善公共医疗基础建设，改善贫穷。

中国当局已逐渐放松导致城乡隔离的“户口”制度，但脚步仍嫌缓慢。委员会成员说，中国日益强大，国际影响力日增，中美关系对于美国也越来越重要，美国必须以更高标准来检视中国的表现，因此CECC的任务也更为繁重。李奇说，委员会将尽快将年度报告送交总统办公室和参众两院，做为制订及执行中国政策的依据。