【大澳门威尼斯人赌场官网10月6日讯】(自由时报记者彭显钧╱专访) 真调会争议越演越烈，台考试院长姚嘉文昨日表示，从宪法及行政法的观点来看，真调会包含了“隶属”、“权限”、“经费”、“人事”、“存续年限”等五大缺陷，简直是“不三不四的怪物！”真调会未来出现无法运作的状况，事属必然。

姚嘉文曾于大学教授宪法学，亦钻研行政法，对于宪政主义及政府组织架构原理有独到的见解；他认为真调会产生极大之争议，在于其完全违背了宪法及行政法的基本精神。

姚嘉文表示，不论真调会或当初的特调会，都具有相同的定位问题，现在真调会上路，泛蓝应留意“翻车”的后果。

他指出，当初陈水扁总统成立特调会，即曾提出质疑，因为特调会的性质与定位也和真调会一样存有相同的问题，如果运作起来，一样问题丛生。姚嘉文曾向陈水扁建议特调会应由总统下令成立，相关的权限问题也应妥善处理，但是这项建议未获接受。特调会后来无疾而终，由泛蓝的真调会取代，其中所将衍生的问题，也将由泛蓝承受。

姚嘉文说，枪击案衍生的诸多争议，泛蓝与泛绿都想以政治操作凌驾法律，政治操作的危险性极高，结局对台湾社会并不利。

姚嘉文说，依据现行真调会条例规定，真调会这个“机构”并不属于任何一个机关。真调会在现行中华民国宪法架构下，完全找不到“位置”，性质十分奇特，不符合宪法学的原理。他强调，一个依据法律成立的公权力机构或单位，必然有其所属之隶属机关或单位，而真调会完全违背这项原则，可以说“真调会既不是机构，也不是单位”。

姚嘉文指出，立法院拥有制定审议法律、监督政府预算及调阅权，立法权不得制定超越立法权范畴之法律，真调会所拥有的“权限”，明显已超越立法权范围，真调会条例违反宪政原理，真调会不具有合宪的基础。

姚嘉文说，真调会如何能有经费来源？其既然不属任何机构或单位，如何能编列预算？就算详列经费支用细目，又将如何直接向行政院要求动支第二预备金？此外，就算行政院同意核拨经费给真调会，金额该是多少？动支后该如何审计？这些问题都无法解决。