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欧洲宪法施行 未定之天

【大澳门威尼斯人赌场官网10月30日讯】 〔自由时报综合报导〕欧洲联盟各国领导人29日欢称,欧盟首次制定的宪法乃是欧洲的一个“新开始”;但也警告,不能将此宪法的生效视为理所当然。

主持宪法签署仪式的意大利总理贝鲁斯孔尼呼吁各国“毫不迟延”地批准这部宪法,并指出:“我们今天所签署的宪法,此后必须由各会员国人民和政府双方相继做出承诺,以获得支持。”意大利有意成为第一个批准欧洲宪法的国家。

英国外相史卓则表示,英国可能会在2006年初就欧盟宪法举行公投。他说之所以不能更早举行公投,是因为英国将在2005年秋轮值欧盟主席,因此难以同时兼顾公投大事。他说英国“绝不会是最后一个”举行这项公投的欧盟成员国。

这部宪法的主要宗旨,是要为欧盟复杂的组织运作程序,订定清晰及简化的规则,使欧盟的运作更有效率。宪法将由各成员国在两年内以国会表决或全民公投方式,加以批准或是否决。只要有一国加以否决,宪法就必须搁置。

此外,欧洲宪法的位阶虽高于各国之国内法,但未来将与各国内法律并存,不会取代各国法律。

西班牙政府已决定明年2月就欧洲宪法举办公投复决。其他确定将采全民公投的国家如荷兰、法国、英国是否能通过仍有变数。

法国国内目前正反意见对峙,讨论热度已开始升高。左派社会党12月将先对这部宪法进行党内表决,其结果将是重要指标。

英国国内反欧盟势力有增强趋势,首相布雷尔决定以公投方式就此宪法进行表决,难度并不低。

预料布雷尔会先应付明年国内选举,再来处理宪法公投,时间预计在2006年初。

其他决定采公投复决的国家还有葡萄牙、丹麦、爱尔兰、卢森堡。波兰和捷克也倾向采公投,这两国家的立场与国内政情稳定将有直接关系。

德国、意大利、奥地利和波罗的海三国等十二个国家,将以国会表决方式复决,这将使宪法过关的不确定性大为降低。

另外一些国家则尚未正式表明将以何种方式复决。