明居正:巴国克什米尔政策重大调整

明居正  台大政治系教授

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【大澳门威尼斯人赌场官网10月27日讯】日前,巴基斯坦总统穆夏拉夫针对克什米尔地区所做的一番谈话在国际间受到了相当大的好评,一般都认为这对于解决印巴之间的长期对立有极大的帮助。

穆夏拉夫表示,经过缜密评估,巴基斯坦要完全收回克什米尔地区的想法已不太可行。在克什米尔七个地区中,巴国占有两个,其余五个都在印度手中。因此他提议,印巴两国不妨认真思考其他的解决方案,譬如:两国共管、实施自治、重新划界、公民投票或是交由联合国托管等。

我们虽然尚未看到印度方面的正式回应,但是穆夏拉夫的表态在解决印巴纷争上的确有其重大意义。自从一九四七年两国自英国独立出来后,先后打过三场战争,其中有两场就是直接针对克什米尔地区而来的。半个多世纪来两国纷争不断,战争的阴影挥之不去。近年由于两国先后发展出核子武器以及弹道飞弹,更将该地区进一步推升至可能爆发核子大战的高风险地区。当然,两国在宗教、种族与文化上的岐异原是冲突的根源,然而双方多年来对于克什米尔完整主权的排他性争夺,更使这场争执几乎没有转圜的空间。

穆夏拉夫的讲话明白宣示放弃排他性主权,这是巴基斯坦政策立场上的重大调整。怀疑者或许认为这不过是外交烟雾或是故做姿态,殊不知这种变化是不常见的。即便有“烟雾”或“姿态”的成分在内,它通常代表的就是谈判与和平解决的邀请函。诚然我们并不认为双方多年的宿怨会在一夜间消逝,但是它却是印巴之间长达半世纪的重大冲突得以和平解决的开端。我们相信,位于新德里的辛格政府正在陷入长考之中。──转自台湾大澳门威尼斯人赌场官网时报

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