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真调会条例辩论充分表述 29日再行辩论

【大澳门威尼斯人赌场官网10月27日报导】(中央社记者黄自强台北27日电)三一九枪击事件真相调查特别委员会条例声请释宪案,台湾司法院大法官会议今天召开言词辩论庭,与会代表充分陈述辩论意旨,辩论历时近八小时暂时结束,大法官会议29日将再进行真调会条例是否违宪第二次言词辩论。

真调会条例言词辩论属中华民国宪政史上特殊案例,旁听民众众多,司法院采访高规格安全检查措施,所有入场者都必须在手上盖上戳记,导致释宪声请人民进党籍立委尤清抗议,一度向审判长林永谋提出程序问题,林永谋则裁示“以后不会发生”。

今天释宪案言词辩论的进行程序,上午先由声请释宪的绿营代表陈述释宪声请要旨,立法院、监察院、法务部等机关代表陈述意见;下午则由内政部、各方鉴定人代表陈述。

民进党籍立委尤清陈述主张,真调会条例侵犯其他宪政机关权力、违反制衡原则、逾越立法权限,请求大法官宣告真调会条例全部自始无效;台联党立法委员吴东昇认为,粗劣的立法,应由司法违宪审查制度来制衡,立法院的立法权固然应受尊重,但“恶法非法”,大法官有职责宣布失效。

代表民进党立法院党团出席辩论的诉讼代理人陈慈阳教授、律师顾立雄、陈英钤教授等人均口径一致强调条例违宪,认为真调会条例立法目的与规范手段严重失衡,呈现规范整体正当性不足,尤其涉及违宪疑义占全部条文比例之大,更显见窒碍难行与宪政争议性。

代表法务部出席辩论的法务部长陈定南更出示一张二百二十八年前美国“独立宣言”的羊皮纸复制品,阐述近代民主宪政体制形成过程;内政部次长李进勇认为,真调会调查范围过分概括,侵犯内政部及警察机关侦查职权,且真调会打乱宪政层次,始终摆脱不了政治联想。

相较于声请人极力主张大法官应宣告真调会条例违宪,代表立法院出席辩论的国民党籍立委高育仁、亲民党籍立委陈进兴等人立场则南辕北辙。高育仁强调,三一九枪击案发生后,基于昭大信及为历史负责,立法院才通过真调会条例。

今天言词辩论争点,包括依真调会条例规定,真调会所行使公权力究竟属于何种国家权力;宪法对立法院立法权有无限制;立法院就真调会所行使权力有无立法权限;真调会所行使职权是否侵犯其他宪法机关权力;真调会行使职权方式是否符合权力分立制衡原则;真调会行使职权是否可能限制人民基本权利;真调会所需经费依真调会条例第十一条第二项规定支应,是否合宪;真调会委员任命及真调会组成方式是否合宪;真调会调查结果效力规定是否合宪等。

这次言词辩论庭共有一百三十六席旁听席,分别是宪法法庭内的六十四席、司法院一楼多媒体简报室第二旁听室的七十二席,第二旁听室特别装设影音设备,可同步观看宪法法庭内的言词辩论情形,旁听席约有半数供采访媒体使用。今天言词辩论约在晚上六时十五分左右结束。