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律师:真调会定位不清 行使何种公权力不明

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【大澳门威尼斯人赌场官网10月27日报导】﹝中央社记者黄文宗台北27日电﹞律师黄旭田今天指出,真调会条例定位不清,无法厘清真调会到底行使哪一种公权力;律师罗秉成也认为,真调会没有主管机关,讲不出真调会到底行使哪一种公权力。

司法院大法官召开“三一九枪击事件真相调查特别委员会条例”声请释宪案言词辩论庭。

罗秉成指出,真调会不属于包括行政院、立法院、司法院在内的任何机关,没有主管机关、没有老板,许多法律人都不晓得真调会在宪政架构内的定位在哪?也因此无法得知真调会到底行使哪一种公权力,凸显真调会是宪政怪兽。

他表示,真调会条例规定真调会向立法院报告,却又规定动用行政院的第二预备金,不仅经费动支规定不明、人员任命也不清楚,外界普遍认为真调会条例“窒碍难行”。

罗秉成说,真调会定位不清,成为“创造权力的机构”,又不属于三权或五权的权力分立范围,不得不令人质疑,立法院如何能创造这样的权力机构?即使现在大法官还没有明确解释“违宪”,但真调会条例的确是项错误的、失当的法律。

黄旭田指出,或许立法院在立法之初,没想过要将真调会条例变成“宪政怪兽”,但现阶段所呈现的,就是真调会定位不清,导致无法厘清真调会到底行使哪一种公权力?外界质疑真调会是宪政怪兽的声音不断,必然有原因。

他表示,如果在野党认为检察总长是总统任命,所以无法信任,可以修法将检察总长的任命加上须经立法院同意后任命,如此在野党就不能再说检察总长受总统控制;如果退而求其次,在野党无法凝聚修法共识,还是需要一个特殊机制,他也不赞成现在的真调会。

黄旭田说,如果三一九发生枪击就要成立一个特殊机制,未来如又有其他政党领袖遭枪击,是否又要成立另外一个特殊机制?如此下去没完没了,就算要成立一个特殊机制,也必须在现有宪政架构内,否则国家将动荡不安。

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