【大澳门威尼斯人赌场官网10月13日讯】〔自由时报记者王平宇╱台北报导〕联合国正在推动一项确认各国大陆礁层所有权的国际协议，由于台湾并非联合国会员，为担心中国借机将台湾所属的大陆礁层划入中国所属范围内，外交部也正展开一项“正视大陆礁层主权”计划，希望透过友邦主张台湾礁层主权。

联国推动 确认礁层主权

联合国已要求会员国在公元二○○九年五月前向“大陆礁层界线委员会”提交“大陆礁层延伸申请”。依据“海洋法公约”第七十六条规定，沿海国大陆礁层包括其领海外，依其陆地领土的自然延伸，扩展到大陆边缘外海底区域的海床和底土；由领海宽度基线到大陆棚外缘距离不到二百海里者，扩展到二百海里；超过两百海里者，应依规定方式划定大陆边外缘，且不应超过三百五十海里或连接二千五百公尺等深线一百海里。

外交部研究设计委员会主委杨黄美幸昨日表示，外交部已就“正视大陆礁层主权”问题进行专案研究。

台湾虽非联合国成员，但为有效主张所属的大陆礁层主权，并预防他国侵害台主权，政府相关单位正努力中。

杨黄美幸说，台湾大陆礁层是否扩展超过二百海里，须由内政部委托专业机构进行调查，目前还不能确定；但若调查超过二百海里，届时将考虑透过友邦向联合国提出申请，主张台湾在专属经济海域及大陆礁层所享主权权利，以免被登记纳入中国势力范围。

交涉划界 寻求跨国合作

杨黄美幸表示，如从台湾有效辖境加以延伸，大陆礁层向北可延伸至东海及黄海，与中、日、韩三国大陆礁层重叠。向东则可延伸至少二百海里，与日、菲两国重叠；向西则与中国几乎完全重叠。

台湾对海域内跨国性相关合作方案都不排除，但在中国对台敌意甚深情况下，将积极寻求与日、菲结盟。

她指出，由于台湾国际处境特殊，在主张海洋法公约及其规定时有一定困难；与邻国交涉又遭中国干预；加以钓鱼台群岛主权争议等，导致划界始终困难。

但外交部主张，台湾在专属经济海域及大陆礁层所享主权，须依已公布之海洋法行使。

依照海洋法，相关权利包括在区域内进行油气天然资源探勘、开采、渔捞；严格执法驱离或扣捕进入作业的外国渔船；对有侵犯主权的外国行为提出严正抗议等。

杨黄美幸说，外交部正设法主动将台湾的领海基线、领海及邻接区外界线，以及与邻国重叠海域划界的主张通知相关国家，并积极透过双边关系交涉划界事宜。

此外，相关部会也将加速大陆礁层调查，若确有超过二百海里，将考虑透过友邦向联合国提出台湾的大陆礁层主张；对任何可能侵害台湾的大陆礁层主权的申请案，也将透过友邦提出异议。

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