【大澳门威尼斯人赌场官网10月12日讯】(亚洲时报Bill Guerin 撰文)正当印尼新当选的总统苏西洛准备入主独立宫之际，世界最大的金矿公司、美国的纽蒙特公司与印尼地方当局和环保组织就该公司在印尼的矿场涉嫌倾泄有毒矿渣之事发生争议，印尼采矿业的困境也再次凸现。

这场争执激起了矿业界强烈关注，因为它关系到财大气粗的跨国公司，尤其是那些开采像煤炭、铜矿、金矿和油气之类资源的公司在穷国究竟应当如何行事。印尼的矿业投资自1997年的26亿美元降到去年的1.773亿美元后已达到最低点。

环保和反对采矿业的非政府组织，如印尼环境法规中心(ICEL)、印尼环境保护论坛(Walhi)、印尼采矿倡议网路(Jatam)和印尼政策研究和倡议协会(Elsham)声称，纽蒙特在印尼的分公司NMR往北苏拉威西省布亚特湾深愈80米的海水中倾倒致命剂量的汞和砷，已导致至少30名村民丧生。

汞中毒这种严重疾病1953年首先在日本的水俣湾发现，当时，附近的人注意到那里的猫无法直立站稳。更奇特的事是，用从水俣湾捕来的鱼喂养的猫有抽搐和早死的现象。流行病专家和医学工作者判断这种疾病属于重金属中毒。矿业和水文地质学家罗伯特·莫兰接受《纽约时报》采访时指出：“被排放到海水中的有毒矿渣使海水成了一碗‘毒汤’”。

今年8月，在印尼大学实验室证实4名布亚特湾的村民血液中的汞成分高达9.5－23.9克/公升后，不少村民纷纷前往雅加达医院去验血，以确定是否染有汞中毒疾病。雅加达卫生局在进行个别调查时称，根据他们的测试，这4位村民血液中的汞成分实际上高达33.7－52.5克/公升。

警方还称他们从布亚特湾采集的8份海水样本都含有异常超标的汞成分。负责此案的律师要求NMR赔偿5.48亿美元的损失，5位NMR官员已被逮捕以等待最后的指控。NMR董事长理查德·尼斯两周前和其他公司官员一起被拘捕，但很快因健康问题被释放。警方宣布，他们已经向尼斯和其他官员出具了北苏拉威西省检察官的起诉文件。

尼斯和美国人比尔隆、澳大利亚人菲尔·特纳和3名印尼人将受到违反1997年的印尼环境管理法第23条的指控。该法规定，如果由于污染导致死亡或重大疾病，肇事者将被判处多达15年有期徒刑。按照印尼的法定程式，警方将他们的案情卷宗上呈给检察官，然后由后者决定是否对他们提出起诉。

美国驻雅加达大使馆上月发表声明警告道：“在这种情况下拘留纽蒙特雇员只会损害印尼的投资环境”。这立即引起美国环保组织谢拉俱乐部的不满，该组织谴责布什政府庇护一个污染全球环境的公司，却不顾一个贫穷国家寻求环境保护的正当权利。

谢拉俱乐部的国际策划部主任斯蒂芬·米尔斯认为，“美国驻雅加达使馆的行动是布什政府外交政策误入歧途的一个危险实例。没有一个国家或社区会以其民众被毒死的代价来换取经济发展”。

美国驻印尼大使已向即将离任的印尼总统梅加瓦蒂和国家警察局长巴赫提亚尔提出交涉。印尼能源和矿产资源部部长普尔诺莫和环境部长马卡利姆也受到指控，两人一直由于无视非政府组织的要求和庇护纽蒙特而广受非议。此外卫生部长苏西迪也因该案受到指控。

纽蒙特公司质疑印尼警方样本测试结果和国际调查小组测试结果的差别。尽管印尼众议院负责采矿和能源业的第八委员会今年8月得出结论：警方的测试结果基本可靠，因而无需进行进一步研究，政府还是成立了一个由多国代表组成的联合调查小组。

NMR一直否认自己犯有任何过错，并指出其排出的废水已按照印尼政府的规定进行处理。尼斯在获释后召开记者招待会表示，指责NMR的采矿活动影响了布亚特湾海水的质量和村民的健康是不属实的，“我们对这些无稽之谈深感厌恶”。纽蒙特公司把村民的疾病归咎于卫生设施简陋和营养不良。

尽管汞为无数非法矿主所用，印尼媒体却很少报道一个事实：纽蒙特和大部分国际矿业公司一样，在提炼金矿过程中从不使用汞。印尼矿业协会主席也在为纽蒙特辩护时指出，纽蒙特在提炼矿物质时并不使用汞，而且已对其排放的矿废物进行去毒处理。雅加达卫生部传染病防治局局长法赫米也证实，他们测试到的汞水平“等同于健康的日本公民血液中的含汞量”。

尼斯指出，居住在布亚特湾的人吃的是同样的鱼。他说：“我们也在这里生活。我们的孩子在这里上学，我们也是吃这片水域的鱼虾。我们不会让自己或家人生活在受污染的环境里”。不过鱼的摄入是血液中汞水平的一个决定因素。

尽管该地区有无数不负责任的非法矿主一直在使用包括汞、砷和氰化物在内的化学物质，NMR并没有嫁祸于他们。有业界人士暗示，这些非政府组织和地方当局指控纽蒙特污染环境也许另有所图－迫使纽蒙特在离开苏拉威西省采矿区前做出巨额补偿。

纽蒙特的分部自1996年以来一直在拉塔图图克村庄的矿区采矿，直到2001年10月由于合同区的矿产枯竭而停止采矿活动。从储存矿物质中提炼矿产的活动也在今年8月结束，因而纽蒙特决定于本月按照与雅加达政府商定的程式彻底关闭在该区的采矿厂。该厂在高峰期每年能生产约34万盎司的金矿，相当于该公司全球总产量的8％。

纽蒙特表示它已在当地连续投资约20年，为当地的经济发展做出“重大贡献”。它在7年的合同期内为印尼带来了约5.44亿美元的直接或间接收入。考虑到大笔收入即将流失，当地既得利益集团可能很不情愿看到纽蒙特如期撤出。和苏哈托时代的情形一样，2001年的地方自治使约80％的中央税收和矿区租用费流入地方和省政府的腰包。

2000年4月，北苏拉威西省的通达诺地区法院在纽蒙特分部与地方政府就征税问题发生争议后下令纽蒙特关闭在那里的金矿。地方政府要求纽蒙特补缴820万美元的税收和赔偿金。纽蒙特最终通过庭外和解，同意为其37.9万吨矿废物交纳50万美元的税款，因为印尼地方和中央政府的调查小组认为这些物质应该缴税。

日本水俣病研究所和世界卫生组织经过测试后指出，没有任何证据表明该地区的居民受到了污染的危害。他们患有各种皮肤病，但没有一个人表现出了与汞中毒相关的典型症状。

尽管导致布亚特湾居民的血液中汞成分偏高的原因还有待查清，印尼卫生部和今年8月应世卫组织邀请前来布亚特湾考察的日本全国水俣病研究所资深专家都排除了布亚特湾村民犯有水俣病的可能。印尼卫生部发表书面声明指出，布亚特湾村民血液中的汞成分经世卫组织的测试“正常”。该测试报告还表明，“毒汤”一说纯属无稽之谈，布亚特湾的海水受其他金属和氰化物的污染并没有达到有毒的程度。纽蒙特终于有机会洗清自己的不白之冤。(//www.dajiyuan.com)