两岸人货包机 拟复委托协商
【大澳门威尼斯人赌场官网10月12日讯】〔自由时报记者施晓光╱台北报导〕台湾行政院昨天针对两岸人货包机问题召开财经会谈,释出不排斥“双向、对飞、不落地”的政策方向,但能否付诸实现,须透过协商方式;政府不排除采取复委托机制,由工商团体代表政府与对岸进行磋商,并呼吁对岸派人来台协商。
陆委会主委吴钊燮指出,去年台方曾经提出货运便捷化的货运包机方案,但因两岸气氛不好,至今始终没有推动;在人员包机部分,政府将优先推动明年黄历新年包机,并且不排斥对岸所要求的“双向、对飞、不落地”,但希望能增加上海以外的更多航点,并扩及各项重要节庆,不限只有黄历新年。
行政院发言人陈其迈强调,两岸之间单向、间接的“黄历新年包机”,早已经有成功经验,这部分只要我方业者提出申请即可进行,但若要采“双向、对飞、不落地”模式,由于涉及双方公权力的问题,必须透过协商才能推动。
他说,政府对于协商代表、时间、地点等问题,将会秉持务实、弹性、尊重等三个处理原则,也希望中国尽速做出善意回应。
行政院长游锡堃昨天邀集吴钊燮、经建会主委胡胜正、国防部长李杰、财政部长林全、交通部长林陵三等首长,以及台经院院长吴荣义、工商协进会理事长黄茂雄、电机电子工业同业公会理事长许胜雄召开财经会议,就如何落实陈总统宣示两岸人货包机便捷化方案进行研讨,并达成上述共识。
有关协商管道问题,吴钊燮指出,陆委会已经在研究如何启动复委托机制,政府将与民间六大工商团体、航运业者或其他单位共同研议,加速推动两岸协商,而且正透过私下管道了解中国意向,陆委会不排除采复委托制,由民间工商团体代劳协商。
吴钊燮还说,如果对方要求在第三地协商,台方也不排斥,协商代表无论官方或经官方授权的民间人士,台方也都欢迎。
吴钊燮表示,虽然目前中国对两岸包机立场仍然相当严苛,包括强调“一中”原则,并坚持将两岸航线定位为“国内航线”,但在陈水扁总统释出善意后,希望中国当局态度也能有所转圜。
至于何时要展开谈判,吴钊燮说,如果提出一个具体时间点,对双方会造成压力,他只能希望尽快展开协商;陈其迈则表示,台湾一年四季如春,如果对方愿意来台,明年春暖花开时,应该会水到渠成。
货物双向直飞 业者乐观其成
〔记者王珮华╱台北报导〕行政院昨邀集工商团体参加财经会报,会中针对“人货包机”议题进行讨论,电机电子工业同业公会理事长许胜雄表示,会中达成“货物双向直通,人员包机”的共识,由于陈总统的国庆谈话对两岸关系释出善意,对此,许胜雄也赞许:“行政院不愧为行动内阁。”
许胜雄表示,政院财经会报中初步采取人货分开处理原则,由于人员直航涉及国家安全问题,因此仍将维持现行的包机方式,工商界也能认同;货物方面,过去台湾与对岸货运仅采“单飞并经第三地”的方式,亦即只能台湾飞到对岸,对岸不能飞到台湾,并且必须停留第三地,这对台商来说效率仍嫌不足,这次行政院做出不坚持“单飞并经第三地”的结论,对工商界人士而言是相当大的突破,业者均乐观其成。
不过,尽管政院对货物双向直飞做出重大让步,但对岸是否有善意回应还有疑问,许胜雄认为,对岸政府早已建议双向直飞,台政院愿意坐下来谈,“成功的或然率比以前更大”。
此外,许胜雄也提到,若两岸愿意复谈,立法院也已通过两岸人民关系条例“复委托制”的修正条文,他建议可引用复委托制条文,在两岸金融方面,让证券、金融专业人士加入与谈,而政府官员若不方便以官员身份加入,不妨以顾问名义参与,就执行面提出建议。
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