【大澳门威尼斯人赌场官网1月7日讯】岁末,美国总统特使、前国务卿贝克访问北京,要求中方减免伊拉克债务。几乎没有讨价还价,中方就爽快地答应下来,宣布将”勾销”或者”大幅度削减”伊拉克所欠中国的债务。至此,贝克减债之旅大获成功。
在此之前,贝克先后旋风式地访问了法国、德国、意大利、英国、俄罗斯、和日本等伊拉克主要债权国。其中,曾充当反战轴心的法、德两国,均很快表态减免伊拉克债务,并与美国发表了美法德三国联合公报,就2004年在巴黎俱乐部框架内实质性削减伊拉克债务问题达成一致。美法德联合公报,不仅标志着三国在伊拉克问题上的分歧冰解,而且带头为减免伊拉克债务提供了良好示范。果然,从法德开始,贝克之行就一路风顺。
作为巴黎俱乐部框架内伊拉克最大的债权国,也曾是反战先锋的俄罗斯,也很慷慨地答应了美国的减债要求。伊拉克的最大债权国,实际上是日本,相关债务高达41亿美元,加上罚款和利息,则高达77.6亿美元。鉴于日本已经许诺为伊拉克重建提供50亿美元贷款,进一步减债,似乎令日本为难。然而,在贝克与日本首相会谈后,日方也出人意料地表示:愿意大幅度削减伊拉克债务。至于意大利和英国,本身是美国的紧密盟友,已经表示完全支持美国为伊拉克减债的努力。
在贝克的行程上,韩国是一个例外。鉴于韩国国内反美情绪正形高涨,贝克在出发前的最后一分钟,令人惊讶地干脆取消了韩国之行。
美国竭诚为伊拉克减债,表明,美国不仅决心在政治上重建伊拉克,也决心在经济上重建伊拉克,使之成为中东地区一个民主与繁荣的样板。贝克之行,之所以如此成功,除了贝克本人杰出的外交才干之外,还在于布什当局巧妙而恰当的策略运用。贝克出访之前,美国才刚刚宣布了伊拉克重建计划,将曾经反战的法、德、俄、中等国悉数排斥在外。被排斥的国家,一方面对美国的做法表示不满,另一方面,也表现出极大的焦虑。要知道,被排除在伊拉克重建进程之外,等于被排除在一个重大的历史进程之外,这些”大国”理所当然地感到不安。
此刻,布什不失时机地派贝克出访,开始(为伊拉克)减债之旅。与此同时,美国宣布暂缓伊拉克重建招标,实际上是等待各国对减债的反应。意思很明白:如果要加入伊拉克重建,必须大幅削减伊拉克债务。这一”大棒加胡萝卜”的战术果然奏效,各国群起响应,争相减免伊拉克债务。当然,在这一切背后,美国唯一超强的国际地位,才是说服各国的坚实基础。
相对而言,伊拉克拖欠中国的债务算不上一个大数目,几亿美元而已,主要是一些建筑和石油工程贷款。北京不假思索,爽快答应为伊拉克减债,除了效法其他诸国、指望获得参与伊拉克重建的机会之外,还有”决不出头”、迎合美方的意思。
实际上,胡温新领导层上台以来,北京对美政策呈现微妙变化。胡温已经公开扬弃江泽民的所谓”多极世界论”,这等于承认美国在世界上的领导地位。人们注意到:新领导层正利用一切机会,积极向美方示好,大力强化与美方的合作。观察家认为:北京必须面对现实,他们或许已经认识到,作为世界上最大的和平力量,美国的强大及其存在,显然也有益于中国。比如,在台湾问题上,北京就有求于华盛顿,在”台独”急剧升温之际,急需美方的调解。其实,北京对海峡两岸局势,所求无多,只求”维持现状”而已。
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