胡少江:中国应该从英国凯利事件调查中学点什么?

胡少江

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【大澳门威尼斯人赌场官网1月31日讯】星期三(28日)中午十二点三十分,赫顿勋爵发表了举世瞩目的有关英国武器专家凯利博士死亡事件的调查报告。在报告发表之前,不少人认为报告将包括对布莱尔首相不利的言辞,从而使他处境尴尬并完全失去公众的信任。但是,赫顿勋爵的报告却向英国公众证明了布莱尔在凯利死亡事件中并没有直接的或者领导的责任,从而洗刷了人们对他和他的高级幕僚们的一个误解。

去年五月,BBC记者吉利根在一篇影响极大的报告中指控首相府的新闻主管指使情报部门更改原始情报,人为地夸大伊拉克对英国的威胁,以获取英国国会和民众对出兵打击萨达姆政权的支持。随后不久,为这篇报告提供原始材料的英国武器专家凯利神秘自杀。这些使得不少英国人怀疑布莱尔首相在政治上不诚实。赫顿勋爵的报告表明,舆论界对布莱尔的指控没有根据。这不仅还了布莱尔在凯利死亡事件中的清白,也大大加强他在改革危机中的领导地位。

这次关于武器专家凯利博士死亡事件的调查,不仅表现了英国政治家、舆论和普通民众的互动关系,而且反映了英国社会政治生活的一些基本原则。在我看来这些都是值得我们中国社会借鉴的。

首先是英国政治家们、尤其是政府的最高领导人时时刻刻都在舆论的监督之下。英国首相布莱尔领导多年在野的工党在一九九七年的国会大选中以压倒性多数获胜,并在二零零一年的选举中再胜。即使是在他威信如日中天的时候,英国的舆论和公众也从来没有放弃对他的批评和监督。反对党在国会对他的攻击更是家常便饭,并且每周都通过电视对全国直播。当BBC记者吉利根指责布莱尔在伊拉克大规模杀伤性武器问题上欺骗公众的报道发表后,立刻引起舆论大哗。布莱尔在民意测验的结果更是直线下滑。即使是由包括反对党议员组成的国会专门调查组通过调查出面澄清了布莱尔的所作所为并无不妥之后,民众仍然将信将疑,舆论界还是不依不饶。

同时,舆论的独立性在政治监督中发挥着十分重要的作用。中国官方媒体和所谓西方问题专家们常常误导中国民众对西方媒体的看法。他们宣称,不偏不倚的媒体是没有的,所有的西方媒体都带有偏见,并以此为中国的舆论管制辩护。不错,西方媒体的管理人员和记者、编辑们对任何重大事件都有自己的见解,而且他们对报道事件的选择、报道问题的角度、尤其是他们的评论都反映了他们的立场。这次关于凯利自杀事件的报道明显地反映了这一点。问题是,不同的媒体、同一媒体中不同的记者和编辑对同一事件的看法往往是不同的。而且如果他们有意歪曲事实真相或者编造事实,是需要负法律责任的。最重要的是,没有任何人、任何国家机关能将自己的意志强加给他们。这样就保证了媒体作为一个整体的独立性和公正性。在伊拉克武器和凯利自杀事件中,即使是由政府出资的BBC的立场也是完全与政府不同,而且不断地对政府提出质疑和批评。

一旦发生争执,处理争执的程序性公正十分重要。当首相和政府的公信力遭到质疑时,他们没有也无权通过对舆论的镇压来维护自己。唯一能够做的是通过中立、公正的调查来证明自己的清白。当人们指控布莱尔和幕僚在伊拉克武器问题上作假时,国会迅速成立了有各派议员组成的专门调查组;当人们怀疑布莱尔和其他官员在凯利自杀问题上扮演了不光彩的角色时,又迅速成了了以不受政府管制的大法官赫顿勋爵为首的调查组广泛收集证据,作出公正调查。而被调查的首相不仅对调查过程无法干预,对调查结果毫无影响力。甚至他读到数万言、近千条款的调查报告的时间,也只比普通民众早二十四个小时。正是由于这种处理争执的程序的公正性使得处理结果具有公信力。在赫顿勋爵报告发表后不到二十四小时内,在布莱尔首相面前不屈不绕的BBC监事会主席和总裁便相继道歉并辞职。首相也迅速大度地接受了道歉并重申对新闻报道独立性的尊重和维护。绝大多数民众也基本上能够接受调查的结果。
(自由亚洲电台)(//www.dajiyuan.com)

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