【大澳门威尼斯人赌场官网1月29日讯】亚洲时报记者陈嘉莉1月29报导

投30亿元建梦想国

想在番禺南沙干一番大业的，除了有广州市政府之外，还有全国人民政治协商会议副主席霍英东。早在广州市政府欲大展拳脚，在大南沙投资了近105亿元大兴港口物流等工商业务和高新科技之前，有“爱国商人”之称的霍英东，已在南沙镇内独力投资了约30亿元，积极地建立其“梦想国”。

但霍英东这条通往梦想之路，似乎并不好走，以致他的幕僚何铭思觉得有必要在报章撰文为霍平反。面对亚洲时报在线记者有关南沙发展的提问时，何不禁吐出一句：“政府(的计划)由政府办，我们(的计划)由自己办。”

广州市政府放眼的大南沙，是指广东省番禺市的南部，包括鱼窝头、东涌、黄阁、南沙和万顷沙等市镇，面积约536平方公里，1993年经国务院批准立项为广州南沙经济技术开发区；而霍英东着眼的南沙，则位处开发区东部的南沙镇内，是海边的一片狭长地带，面积约为22平方公里。为了以资识别，人们通常把广州市政府开发的南沙称为大南沙，称南沙镇为为小南沙；至于霍英东的22平方公里南沙，干脆就是“霍先生的开发区”。

霍英东在98年时曾公开表示，“为了配合国家的经济建设和改革开放，为了香港的繁荣安定，从1987年起，我是以立足南沙，连结香港，搞活番禺，支持珠江三角洲和广东经济建设为宗旨，集中力量开发番禺南沙新城。”

霍英东开发南沙至今已有逾15年的时间；论驻足时间的早晚，霍比广州市政府还要早，可说是开发南沙的先驱者；论政治地位，霍应比广州市政府更接近中央管治权力的核心；由霍这等人马去开发南沙，理应畅通无阻，但事实并非如此。

亚洲时报在线记者去年8月份到访南沙时，访问了霍英东基金会顾问何铭思，席间对于现时广州市政府在南沙的积极开发，何有这样一种看法：“基本上我们的计划和政府是配合的，政府(的计划)由政府办，我们(的计划)由自己办，我们做好自己分内的事，已是跟政府最好的配合。”

何铭思与霍英东私交甚笃，他的说话完全可以代表霍英东个人的取态；再加上何是整个南沙开发项目的顾问，他的一字一句是基金会的立场。霍英东身为全国政协副主席，有“爱国商人”的称誉，在发展南沙的问题上理应跟政府保持伙伴关系，在各方面的投资开发皆给予配合；反观现实，何的一席话，像透露了霍目前与政府之间互不干犯、各自为政的状况。

咫尺之间两货运码头

其实，霍英东和政府当局之间在发展上的不协调，明显得就连寻常百姓也可看出。
目前南沙镇内一共有两个货运码头，一个是由霍经营的东发码头，另一个则是由番禺区政府拥有的南伟码头，两个码头相距不过5分钟的车程；一位居住在两个码头附近的居民表示，政府看见东发码头正密锣紧鼓地发展货运物流，于是不甘落后也独自发展一份，他说：“以南沙的物流业规模来说，不需要有两帮人来独立发展，霍与政府之间各有各做，不知谁胜谁负。”

另外一个例子，是有关虎门海上交通的经营权。霍英东于1991年开办虎门汽车轮渡连接珠三角东西两地，到目前为止仍是唯一连贯东西两地的海上交通工具；据那位居民所说，原本虎门轮渡的运作一切顺利，但其后当地政府在海上交通经营权上加了时限，使霍的轮渡将来或要面临竞争，“有传政府有关部门当年批给霍英东15年的经营权，现时他已用了8年。”他还抱着观看把戏的心态说： “不知道霍英东在余下的时间会有什么花样，和政府的谈判又会如何？”

为了开发南沙，霍英东特意成立一个基金会，负责监督区内所有发展项目和向项目注资，而基金会的资金来源，是霍将每年从澳门赌场所获分得的利润拨过去的；此外，霍亦有跟番禺政府合办企业，共同发展区内的建设。

在98年由霍英东基金会出版的《改革开放二十年：我的参与，霍英东》一书中，霍曾就开发南沙的有关情况亲自撰文道：

“(与番禺政府合办的企业)董事长由我出任，以往的经营管理人员，基本是由番禺政府派出，但实际的经营管理情况，董事长无权过问。”

在该本书出版之时，霍英东在南沙投资已有10年，但原来当时这片土地的使用权和开发权还未明确地由霍拥有。

霍英东当年曾对外表示，他与番禺政府有过协议，由霍英东基金会签订开发南沙东部22平方公里的土地，并按当时政府所开的价缴了款项，且在政府部门内备有该22平方公里的红线图(建设用地规划许可证)；但其后政府认为这个协议缺乏足够效力，能否开发土地还得经上级批准，并要补缴若干费用。

其次，霍英东称他无法解决由基金会和番禺政府合办的企业中所涉及的权责和经济利益分配的问题。他表示，在区内各项开发项目中，所需款项的绝大部分都是由基金会注资，按企业的股权比例，基金会占51 %，政府占49%，但主权却落在政府上，有很多事情他根本无从过问，利益的分配也不是处于他认为合理的水平。

霍英东称在98年时，虎门轮渡开业已经6年，营业额为6亿5,000多万元人民币，但股东包括代表番禺政府的番禺南沙港口开发公司，和代表霍英东基金会的香港有荣，却只分过红利2,000万元人民币；这笔数额巨大的营业现款收入，霍表示他无从了解是如何支出。

洛溪大桥的争拗

南沙开发权和使用权之纷争曝光后，2001年番禺市洛溪大桥的争拗，再进一步揭露了霍英东与当地政府之间的矛盾。事缘在当年的广州市人大会议上，有人大代表质疑为何大桥在经已回本的情况下仍继续收费。

霍英东在1994年出资1,000万元港币，购买房车捐赠给番禺政府，捐献者还有何贤(澳门特首何厚铧之父)和知名港商何添，二人各捐出100万元港币；该批房车后来经营增值至7,000万元人民币，洛溪大桥就是有关当局套现这批升值的房车而兴建的，而该次捐献，后来亦被明确记载于桥头的纪念碑上。

其后，番禺政府在面对广州市人大会议的质询时，却声称大桥是由番禺政府自己投资1亿元兴建的；洛溪大桥于是由收费事宜闹大至关乎地方政府诚信的问题。事件扰攘差不多1个月，最终以番禺政府向霍英东道歉收场。

事件厘清后，霍英东基金会顾问何铭思撰文为霍英东平反，并一吐发展南沙过程中的冤屈；何引述霍的说话：“地方官员当面都说我做了大量好事，贡献大，饮水不忘挖井人，尊重我，但背后闲言蜚语很多，说我霸占了南沙的地不开发，在南沙捞名、捞钱。在实际工作中不仅没有积极支持，还诸多刁难，设置障碍，把合法的工程诬为非法，甚至提出要关闭在南沙经营了几年的企业。”

从广州市政府和霍英东基金会的规划看来，两者的发展蓝图基本上并不存在冲突。广州市政府计划将小南沙打造成高新技术产业基地，并以发展各类现代服务业为主。而在霍英东的计划里，小南沙将会是一个包括商业中心区、旅游绿化区、货运区及运输后勤基地、资讯科技园区、居住小区和备有社区辅助设施的综合区。

霍英东为了在这片土地上发展科技，于1998年与香港科技大学合办科技园，这个项目的首期工程已于去年年底完成，预计整个科技园要到2010年才竣工，目的是为培训人才和为研发高科技提供合适场地，据悉目前有10间公司已签了合同表示会迁入；另外，为了发展旅游业，基金会先后兴建了水乡一条街、南沙天后宫和南沙高尔夫球会，而蒲洲大酒店的建筑工程将于明年年初落成，届时霍英东注资的新客运码头会以大酒店为邻。

“好像处处受束缚”

在众多项目中，最为人所关注的是港口物流的发展。计划中的货运物流区，毗邻东发码头，分为码头作业区、仓储区、专业物流加工区、港口辅助生活区和港口配套后勤区，而其中码头作业区在落成后预计可提供3个 3.5～ 5万吨级多用途泊位、 3个万吨级泊位，及3个 2,000吨级泊位；整个项目预计在2015年完成。

从表面看来，霍英东的发展应可跟广州市政府的计划相辅相成，互补不足，但为何两者之间反而会充斥着矛盾？或许从霍英东在98年公开发表的说话可找到端倪：

“(国家)在走向现代化的进程中，应伴随着创新制度的过程；但在实际工作中，我不仅没有任何试验新体制的支持，反而好像处处受束缚，受限制。在许多地方，既看不到市场经济运作的规则，也看不到国际惯例的遵从；我忧虑的是，中国在改革开放中如何与国际通行的市场惯例、管理方法及法制接轨。”

霍英东这番说话仿佛在暗示，他在发展南沙的过程中，不但得不到法制的保护，反而受到人为因素影响，处处受到官僚作风所牵扯，以致发展进度缓慢，而投资了的项目又得不到合理的回报，这种情况直至现在还没有得到改善。

除了上文所述的物流业发展、虎门海上交通经营权、南沙土地的使用及开发权，和洛溪大桥争拗阻碍了发展速度外，霍斥资兴建的会议展览中心和体育馆，虽然已落成多时，至今仍无人问津，这也跟政府当局在推动发展的力度方面有关。看来霍英东在可见的将来，在那条通往梦想之路上，仍须继续披荆斩棘，与政府当局周旋下去。
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