李卫平:未来的民主中国更适宜总统制

李卫平

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【大澳门威尼斯人赌场官网9月8日讯】现今,总统制与议会制是宪政民主制的两种成熟政制制度。总统制的特点在于,政府与立法机关的产生均由选民直接决定。议会制则不同,其政府由选民直接选举的议会来决定。

总统制对文化、社会、历史等方面没有特别的要求,是可以创制的。在一个新转入民主的社会,只要成功地建立起了总统制,它就可以保障自身以既定的规则运行下去,直到下一次大选选出的新政府接掌权力为止。议会制的良好运行,则有赖于政党忠诚和个人独立之间十分精确且非常有限的奇妙结合。它的基础在于一整套特别的社会、历史和文化条件。议会制在英国及英联邦诸国运作十分成功。然而法国第三和第四共和国的历史却证明,其模仿者不是走向了大会制,就是完全无法运作,根本不可能成功。

总统制将为未来的民主中国建立起稳定、高效、有序运作的政府。议会制对国人来说将是难以消受的奢侈。鉴于国人尚没有很好地掌握妥协艺术、以及热衷于窝里斗的传统,加之对官位觊觎的人类自利本性,如果说一年中议会将斗垮12届政府过于夸张,那么,一年中不得不建立3到4届政府却是非常现实的;如果说一年中举行6次大选言过其实,那么,一年中成立2至3届议会却大有可能。短命的政府和过于频繁的选举如果不会击垮这个新生的民主国家,至少也会对其构成极具威胁的挑战。因此,我们有足够的理由拒绝议会制,选择总统制。

(民主论坛)(//www.dajiyuan.com)

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