【大澳门威尼斯人赌场官网9月17日】 近日，四川省出台了“男领导不能配女秘书”的规定，一时掀起轩然大波，引起了人们的广泛注意和争论。四川省出台此规定的目的，据说是为了防止某些领导与身边女秘书关系暧昧不清，出现“生活作风”问题或腐败行为。

笔者对该规定颇不以为然——难道禁止为男领导配女秘书就能解决“生活作风”问题？就能有效防止腐败？难道某些领导犯错误的根源就在于女秘书？

自古以来，中国就有“女人是祸水”的说法，并将小人与女子同列，历代昏庸骄淫的君主无不把执政的失败归罪于女人。历史学家和文学家更是大写特书她们的误国，从妲己到杨贵妃、陈圆圆，无不如此。

其实，要解决领导“生活作风”问题，大可不必出此规定，在中国，中国共产党党内有党的纪律，还有毛泽东思想、邓小平理论、三个代表；党外有共和国法律，只要认真学习、领会、执行，就不应该存在“生活作风”问题。领导是否洁身自好，完全取决于领导的个人素质和社会的监督，而不在于秘书的性别。领导个人若出现“生活作风”问题，应该首先从自身找原因，而不能将错误推到他人身上。

至于可以有效防止腐败，则更是令人贻笑大方。中国的腐败因女人而起，这大概是四川省对中国反腐倡廉工作的最大贡献，可能是因为“川妹子”太漂亮了，四川省领导们都“后悔结婚太早”？

笔者认为，中国最大的问题不是“女秘书”问题，而是有法不依，这才是中国最大的悲哀。从毛泽东时代的“和尚打伞，无法无天”，到邓小平的“白猫黑猫”论，皆莫过于此。中国不是缺少法律，而是从来有法不依，再加上中国人重人情甚于法律，人治甚于法治就不足为奇了。这使任何人在出现问题的时候，都习惯于通过贿赂有关官员的办法来解决问题。无论是官员还是民众，依然是习惯于走人治的老路，去谋求自己的既得利益。他们面临两种选择，一种是遵守法律规定，但可能什么问题也解决不了；另一种是，靠“打点”或“疏通”关节，钻法律空子甚至违法来处理问题、解决纠纷。

在现有政治制度下，为了追逐最大既得利益，少数人攀附权力的行为就不难理解了。因为一旦和权力结合，就能够获得超额的利润。 自从中国从上个世纪八十年代开始改革开放以后，反腐败的声浪就一浪接着一浪。但腐败的势头却是“道高一尺，魔高一丈”。前中国人大副委员长成克杰在2000年8月因接受贿赂几千万元而伏法。处决成克杰这位国家领导人给社会带来的巨大震动，并没有能够制止腐败势头的上涨。在成克杰死后的两年中，腐败案件一个接着一个，人物越来越多，如王雪冰、朱小华、李经纬、杨斌、刘金宝、周正毅、钱永伟、李嘉廷、张国光等。腐败案件的涉案金额也越来越大。光是“中银”香港总裁刘金宝经手的借贷坏帐就高达几百个亿人民币。经济腐败为什么会屡禁不绝，越打越凶？是什么东西造就了这个威力无比、滋生腐败的温床？

中国的腐败基础：一是司法不完善；二是政治没有透明度。政治制度没有为反腐败提供可靠的保证。中纪委也办理一些腐败案件，但很多情况下，反腐败行动受到政治因素影响很大。”

所谓的政治因素在重大的腐败案例中都是显而易见的。据赖昌星自述，他的关系不仅遍布厦门、党、政、军、公安、海关各个部门，而且跟公安部副部长李纪周结成铁哥们，甚至跟许多中央领导人及其秘书都保持密切的关系。据报道，周正毅在案发后供出了上海和中央的许多高级官员。

现在受贿罪已经成为中国高官腐败的主要罪名。93年之后，47起案件中有37起有明显的受贿行为，占78.7%。在这37起受贿案件中，受贿金额在百万元以上的共有8起，其中500万元以上的有3起；受贿金额在50-100万元之间的有7起；在10-50万元之间的有8起；低于10万元的有10起，没有低于1万元的。在案例中，平均行贿人只有3.0人，其中有6起只有1人。受贿金额巨大，但行贿人数很少的事实表明，大多数涉案的高官在作案手法上是比较谨慎的，得到的个人收益并不少，但减少了被发现的风险。随着经济的发展，许多政府官员都会结交一些商界的朋友，这有的时候是当地经济发展所需要的，但能够“近水楼台”的商人往往成为贿赂的特许提供者，有的甚至扮演了中介的角色。由于减少了官员直接受贿被发现的风险，也往往为一些高官所接受。

在行贿动机可以统计的24件案件中，主要行贿动机是行政干预，通过打招呼、批条子等方式联系项目、资金或贷款，人事调动，干扰行政执法等。其中工程项目招标和人事安排中的腐败尤为突出。

要解决有法不依的问题，首先就要解决执政党专政的问题，即“法”大还是“党”大。否则只能是就腐败反腐败，腐败问题将难以彻底治理。经济改革已经进行25年了，为什么腐败问题越来越严重？为什么大部分重大的腐败案件都有政治背景？执政党一党专政是制造腐败的根源之一。也正因为如此，执政党会在腐败非常猖獗、民愤比较大的时候，会出于平息民愤的需要，遏制一下腐败的势头。当民愤较小的时候，腐败又会猖獗一段时间。

女秘书，非祸水，祸水者，制度也！

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