【大澳门威尼斯人赌场官网9月17日】 《21世界经济报道》报道：2002年，中国的年度公开赤字是3198亿，加上隐性的直接债务已经达到2477亿。从目前来看，如果减去今年1～4月份已经返还给企业的300亿出口应退税款，再加上1～4月份新增的出口退税项，隐性的直接债务依然徘徊2500亿左右。 5月22日，国际货币基金组织(IMF)在其网站上公布了一份于4月30日完成的关于全球通货紧缩的研究报告。该报告特别关注了中国当前出现的通货紧缩的迹象，并提出了政策建议。国内业内人士称之为“红色警报”。 如何造成这么巨大的财政赤字？看看中国大管家——财政部的所作所为就不奇怪了。

6月25日，在第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上，国家审计署审计长李金华做的《关于2002年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中提到：原铁道部、交通部等11个行业基本养老保险统筹移交地方管理后，财政部自1998年开始，陆续将存放在这些部门的行业统筹资金结余收缴到中央财政养老保险基金专户，截至2002年底余额为59.34亿元。审计报告指出，根据国务院规定，上述资金应主要用于平衡移交过程中地区的资金缺口问题。但财政部一直将这部分资金存放在中央财政养老保险基金专户，没有按规定安排使用，每年又另外通过预算支出，安排行业统筹移交地方后的资金缺口。这种做法，不仅造成了这部分资金的长期闲置，而且还加大了中央财政支出负担。

60亿的资金被私自存入银行，不提利息，单单银行提供的回扣也得上千万。庞大的社会保障基金已经成为众多金融机构争拉存款的对象，有的甚至非法拉蓄，为存款单位提供办公场所、交通、通信及工作人员福利，把应属基金增值的利益转化为小集体利益甚至个别人利益。然后单位领导理所当然地将节省下来的资金窃为己有。并且长时间无人追查，这笔资金将会怎样？我们不感想象！12年来，仅基本养老保险金被挤占挪用就达100亿元，其中已核准损失2000多万元。

从中国财政部公开的数据知，1998年以来，中央财政对养老金的补助额不断攀升。1998年至2000年三年间就输入521亿元，其中2000年一年就补助了337.8亿元，约占当年养老金支出的17.7％。2001年中央财政对养老保险基金补贴支出349亿元。2002年中央财政预算中这种支出则继续增长。

2001年3月13日北方网财经时代报道：劳动和社会保障部日前提供的《关于完善社会保障制度及下岗职工再就业问题》的资料显示，目前中国社会保障资金缺口正在逐年扩大。由于养老保险基金当期收支存在地区间不平衡等问题，2000年当年基金缺口已由1998年的100多亿元扩大到2000年的近400亿元。预计2001年随着国有企业下岗职工的增多，需支付养老金2200亿元，资金缺口将达400多亿元。

据全国总工会的一项统计表明：2000年底，仅全国工会系统的企业累计欠发养老金71.67亿元，涉及离退休职工388万人。据全国总工会的一项统计表明：2000年底，仅全国工会系统的企业累计欠发养老金71.67亿元，涉及离退休职工388万人。

一面是等米下锅的退休的老人领不到退休金，一面是59亿社保基金被财政部隐藏在银行长达五年之久，如不被知情人举报，这笔资金隐藏多久还是未知数。

1995年初中国爆发了历史上最为惨烈的证卷博弈大战——国债“327事件” “国字头”中经开与万国证卷、辽国发对阵。交战前介绍一下各自的背景；

中经开——财政部独资的唯一家信托投资公司。董事长是原财政部副部长田一农，只要是总经理，均出自财政部。

万国证卷——实力派，董事长管金生号称中国“证卷之父”，万国的操盘手是刚刚从海外归来的金融专业人士，算得上第一批“海归”了。

对”327″国债品种的青睐是因为其时限短，92年发行的三年期国债95年7月即将交付，这给了市场极大的投机空间。在2月23日之前的数周，万国在”327″品种上为多头平仓，而中经开恰恰相反是空头平仓。2月9日，中经开以多头入场，而万国、辽国发则更换了角色，变成了空方，多空争战在当月23日达到了极致，当天开盘多方连续挺进使局势呈现一边倒，而收盘7分钟，空方疯狂反扑，欲置多方于死地。如今令人记忆最深最著名的就是万国那笔700多万口的空单封停。这一幕也许只有在夸张的电影上看见过吧？可在中国国债市场上切切实实的发生了！

这一幕发生的背景是传闻说：“财政部将3年期6月份交割的国债品种(即对应的期货品种327)的年利率由原来的9.50%提高到12.24%。”实力派的管金生认为国家没必要为此多付出十多亿元，所以坚决放空。而嫡系派的中经开早知道内情坚决做多。 最终财政部出台了贴息方案，即由9.50%的利率提高到12.24%万。万国公司经次一仗，损失14亿元，元气大伤，不久被重组。另一空方主力辽国发被判”金融诈骗罪”，其首领高氏兄弟至今下落不明。

中经开是大赢家，当时国债期货的输赢在70亿元左右，而中经开账面盈利还不到一亿元，数十亿的盈利资金不翼而飞。

中国财政部为此多付出十多亿元的贴息资金。

2001年11月25日，中国上市公司深圳市中侨发展股份有限公司简称深中侨与与大连柏兴签订了《出资额转让协议》。这项协议大连柏兴公司出资价值4亿多人民币挽救上市公司，当时受到了中央电视台财经节目与众多新闻媒体的高度评价，可财政部会计司对此大为不满。财政部于12月21日突然抛出一个重大会计政策调整－《关联方之间出售资产等有关会计处理问题暂行规定》（财会[2001]64号文）；此规定否定了深中侨重组盈利的方式。为了来绕开此文，解除了中侨实业与大连柏兴股权转让协议（原本还没有正式合同），使得大连柏兴公司与ST中侨不再是关联方。财政部并没有因此放过深中侨。

2003年2月19日又针对（深中侨）发函说：“该交易是企业重组行为，其相关收益不能计为利润”。 类似重组保牌的有ST银广夏、ST襄轴、ST渤海、ST春都等等,太多太多,偏偏就是民企的深中侨被财政部一个莫须有的”企业重组”否定了而硬生生的逼其退市,对于这样的规定，中国所有相关会计文件、包括中注协和会计师事务所在内的有关会计专家，均无法找出该规定和相应解释性说明的条款；中注协监管部的专家也表示无法解释“企业重组”的定义、内涵和相应的会计处理办法。所以大家竟然都不知在会计准则中有“企业重组”一说！不知其规定的依据是什么？经多次询问财政部有关官员，答复是财政部内部的规定，“内部规定”多么荒唐的解释啊！

有如此为所欲为的财政部，中国的财政赤字怎么会少了呢？如果中国政府任其胡作非为下去，中国的经济终究有一天会崩溃！

──原载《议报》(//www.dajiyuan.com)