林保华:人民币升值风波 困扰中国

林保华

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【大澳门威尼斯人赌场官网9月15日讯】人民币升值风波困扰中国从去年十一、二月间开始,国际上开始出现要求人民币升值的呼声。在这以前,则是关于中国是“世界工厂”的说法此起彼落。显然,是中国外贸出口的急速成长带来要求人民币升值的压力。中国对美贸易顺差超过一千亿美元和中国外汇储备超过三千亿美元,都带来了数字上的根据。SARS没有大影响这方面的增长数字,所以近来呼声更强烈。

 今年九月三日美国财长史诺访问北京,是施压的高潮,但是双方低调应对,中国总理温家宝保证“向更为灵活的货币制度的方向努力”。这个承诺像中国赞成发展民主,但是必须“循序渐进”一样,没有时间表,全看他们的高兴。因此多位美国参议员提出一项法案,要求全面提高中国进口产品关税二十七点五%,以促使中国放弃人民币钉住美元的政策。这个税率大致是专家们所估算的人民币汇率被低估十七%到四十%。

 中国民间和若干部级官员对压力的反应比温家宝激烈,他们借此煽动反美的民族主义情绪。诚然,每个国家的货币政策是以本国利益作考量的重点,但是既然要“全球化”,也不能不考虑国际观感。这个国际压力并非单是来自美国,日本、欧洲乃至发展中国家都有这个要求,只是诸如日本对中国很害怕,所以讲话吞吞吐吐。发达国家志在减低贸易逆差,发展中国家则是难以同中国竞争。人民币升值也有助于减缓台湾、香港的产业空洞化和振兴本地产业。

 九年前中国在一年内多次大幅降低人民币汇率,至今中国的外贸有可观的成长,也带动经济的发展,经济势力非同昔比,面对全世界的经济不景气,中国仍能一枝独秀,靠的也是这个死钉美元的汇率,这是要求人民币升值的根本理由。而中国可以维持作为世界工厂,在于有取之不尽的廉价而又不会争取自己权益的劳力。八○年代中共曾对当年毛泽东批判“人口论”有异议,认为影响经济发展;但是如今以人海战术横扫出口市场的正是毛泽东当年提出的“人手论”(不是“人脑论”),毛泽东的遗产在发挥作用,实在是个讽刺。

 中国坚持人民币不升值主要是害怕升值后削弱竞争力,拖低经济增长,增加失业而带来社会的不稳定,也担心汇率炒风带来金融动荡使百孔千疮的金融体系崩溃。但是中国顶住压力不等于问题不存在了,因为中国也正在融入世界市场,不是全封闭型,所以估计有二百亿美元热钱已经涌入等待人民币升值时获利。中国坚决不升值的态度还没有令他们退却,他们进入地产市场和股票市场,使泡沫越吹越大,也会造成金融动荡。所以中国采取发行美元债券、允许企业自行购买美元债券,以及放宽个人携带美元出口的限额等来舒缓压力。但是这只能解决一小部分问题。

 现在美国政府和一些美国投资银行正在着力要中国推行自由汇率,比要人民币升值更加师出有名,这是中国全球化过程不可以回避的问题。香港这样自由开放的金融中心,因为死钉美元的联系汇率政策,造成结构性的问题而难以解脱;阿根廷更因此造成金融危机。中国会如何呢?

 中国进入世贸组织WTO是先甜后苦的过程。甜在它立刻得到所有自由贸易的权利,而义务(例如降低关税,特别是农产品的关税及开放金融和电信市场)则是三、五年以后的事。因此目前蜜月时期形势大好,如果目前不抓紧制度上的改革,例如金融改革,那么一旦压力加大,结果可能不堪设想。
(//www.dajiyuan.com)

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