中共派钦差监管省级领导反腐成效不容乐观

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【大澳门威尼斯人赌场官网9月1日讯】(中央社记者曾淳良北京特稿)中国大陆官场贪腐风盛行,情况已严重到北京当局不得不正视的地步,为了反腐,中共派出四十五名“钦差大臣”到大陆各地对省级领导班子进行监管,但反腐成效无法令人乐观。

中国大陆实行一党专政,权力高度集中,加上缺乏有效的监督机制,官官相护,导致中共党政高官腐败案件层出不穷。从一九七九年改革开放以来,因涉及贪污腐败被查处的中共省部级、副部级官员包括:北京市委书记陈希同、北京市副市长王宝森、全国人大常委会副委员长成克杰、江西省副省长胡长清、河北省常务副省长丛福奎、沈阳市市长慕绥新、沈阳常务副市长马向东、云南省长李嘉廷、公安部副部长李纪周等。

今年以来,贵州省委书记刘方仁、河北省委书记程维高、浙江省副省长王钟麓等三名省部级高官因贪腐相继落马,更突显中共省级领导班子腐败问题的严重性。为了反腐,不久前中共中央与国务院正式批准中纪委组织巡视办公室,四十五名工作人员目前全部到位,并在贵州、湖南等地巡视,主要任务是监督省级领导班子及其成员。按计划,巡视组将在四年内,将三十一个省区市巡视一遍。

此举虽被视为是“对省部级高官的一种威慑手段”,巡视组也被看作“钦差大臣”,但实际上,对中共省部级领导干部的监管让北京中南海决策阶层非常头疼。中共在过去也曾组织部级干部到地方巡视,“变上访为下访”,试图到地方探询民情,但巡视工作成为“走马看花”,毫无建树。这次中共专门组织现代的“钦差大臣”巡视地方对省级领导班子进行监管,但由于体制矛盾问题依旧存在,反腐成效不容乐观。

理论上,中共对领导干部是有监督机制的,但实践中却经常遇到问题。地方党的纪检部门、人大、政协都可以监督领导干部的所作所为,但事实上,这样的监督往往无效。目前,许多地方高级官员的腐败现象,中共的地方纪委和司法机关往往不敢、不愿、不能插手。由此显见,同体监督根本难以取得明显的反腐效果。

中国大陆政治体制讲求一党专政及权力高度集中,强调“一把手负全责”、“党委统一领导”,但缺乏有效监督机制,导致出现以权谋私等贪腐行为。北京中南海决策高层应该知道党风、政风直接关系人心向背,人心向背成为中共政权兴亡的根本因素。中共若不能从体制上进行根本性改革,反腐斗争要取得进展恐怕不容易。毕竟,长期的监管体制还是必须和整个中国大陆的政治、司法体制协调一致。

中国当局如果真有心要彻底杜绝高官贪腐行为,整饬吏治,不如推动体制改革建立一种由下而上的监督方式,让中共党员用选票对地方的省级领导实行直接监督。中共内部已有发展党内民主的呼声,由地方基层党员直接选举省级领导,不失为一种有效的监督机制,因为地方上的领导干部如果由基层党员以直接、无记名的方式选出来,就不必多看上意,才能确实代表民意,也才能真正照顾全体人民的需要。总之,中共若不改由上而下权力分配的旧思维,派出再多的“钦差大臣”到地方反腐,也无济于事。因为,地方的省级领导权力来自中南海的上意,遇事逢迎拍马屁的功夫不能不做,否则权位不保,能不尽刮民脂民膏已算仁慈,谈不上优先照顾地方老百姓的根本利益。因是之故,建立一种由下而上的权力分配的新体制架构,才能让每双眼睛都在监督,而基层的直接反映,绝对比钦差的大声疾呼来得有效。(//www.dajiyuan.com)

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