【大澳门威尼斯人赌场官网8月6日讯】

杜默

　日本防卫厅五日发表︽二○○三年度防卫白皮书︾，首次把协助联合国维和列为自卫队主要任务，不啻为日本政府制定海外派兵相关法律再下一城。

　白皮书中强调，日本受外敌登陆侵略的可能性很低，为因应今后弹道飞弹和恐怖主义扩散等主要威胁，应调整防卫政策重点，提高迅速应变能力，并透过自卫队协助联合国维和行动，使日本成为“普通国家”。所谓普通国家，指的是二战结束已半个世纪，日本仍受制于一九四七和平宪法，应及早结束这种不正常状态，让日本回归到一般正常国家。

　事实上，日本自冷战结束至今，搭着波斯湾、阿富汗和伊拉克三次战争的便车，从低调参加维和、突破维和限制，到进入战区活动，已经按部就班解除和平宪法束缚。

　波斯湾战争后，日本国会通过“协助联合国维和法”(ＰＫＯ法)，首先从立法层面确立自卫队可派赴海外执行联合国维和任务。阿富汗战争后，日本一口气通过“反恐特别措施法”、“自卫队法修正案”和“海上保安厅法修正案”，则跳脱联合国框架，把自卫队活动范围进一步扩大至空中和海上，以及“当事国同意”的外国领土。

　伊拉克战争结束后，日本通过有事三法案和“支援伊拉克重建特别措施法”进一步化被动为主动，不再考虑联合国或当事国是否邀请，自卫队活动范围不限于非战斗地区，所担负的义务和使命也不再局限于人道援助。

　小泉首相政经改革也许乏善可陈，但他能在两年内经由正式立法程序，完成有事体制，把自卫队送进交战地区或国家，又吸收美国“先制攻击”的战略理念，把有事体制从防范外来武力侵略的事态，推向“可以预测将受到武力攻击的事态”，可谓成绩斐然。可以预见，如果他再连任首相，下一步定是赶在“支援伊拉克重建特别措施法”四年期限截止前，制定海外派兵的永久性法律。(//www.dajiyuan.com)