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欧盟推动网路电子投票之利弊与可行性探讨

【大澳门威尼斯人赌场官网8月5日报导】(中央社记者唐秉钧台北特稿)为迎接资讯社会的来临及方便公民行使投票的权利,欧洲联盟已计划尽早推动网路电子投票机制,这一机制的推行对经常举行选举、且已具备网路应用与设施基础的台湾而言,也许值得参考。

根据欧盟资料,欧盟在拟订二零零五年实施电子政府(e-government)计划的同时,已将采行网路电子投票涵盖在内,并视为计划中的重要一环。

事实上,欧盟会员国中的法国、英国、瑞典及比利时早已使用电脑投票系统,但尚未经由网际网路进行政治性的投票。今后欧盟在推动网路投票机制时,显然将会先以这些国家做为测试对象。

为证明网路电子投票实施的可行性,今年上半年担任欧盟轮值主席的希腊政府,曾推动一项由十七万五千名欧盟民众参加的网路投票调查活动,并已获得成功。

观察欧盟立意推动建立网路电子投票机制,虽然与配合资讯社会的来临及走向电子政府有关,但期望今后能有更多的欧盟民众,参与各种政治性的选举投票活动,却可能是更大的理由。

由于欧盟国家选举频繁,除地方性与全国性选举外,尚有欧盟层次的选举及为不同议题举行的公投,民众不但感到厌烦,同时也对投票愈来愈不感兴趣,结果是投票率每下愈况,藉由选举产生的民意代表或是选举结果的代表性也就有限。

另一方面,诸如比利时等欧盟国家因采行强制性投票,强迫对政治不感兴趣或不愿投票的欧盟民众在不得已情况下,仍需前往投票所投票,已造成不少民怨。

为解决低投票率及强制性投票的缺点,支持采行网路电子投票的欧盟人士认为,由于网路电子投票具有快速、高效率及方便的优点,显然可使选民较愿行使投票的权利,俾以表达他们的政治立场与选择。换言之,采行简单易行的网路投票方式将可吸引更多选民参与选举的活动。

欧盟研究也显示,欧盟境内已有愈来愈多要求采行网路电子投票的声音出现,以挽回选举投票率愈来愈低的趋势。

不过,对于欧盟推动网路电子投票,自然也有反对者质疑网路是否有足够的安全性。根据Euractive 网站最近报导,一些电脑安全专家显然对使用目前的电脑技术及系统进行网路投票采取怀疑态度,并顾虑网路投票可能会造成投票的欺骗行为。

该网站并指出,尽管今天已拥有的解决电子投票的方法,对那些希望经由网路直接测试大众观点的人士而言,已相当成熟,但基于政治选举对民主极为重要,因此,民众拥有的家庭电脑及公共网路潜在的脆弱性,并不适合做为选举投票的平台。

批评者更认为,使用网路进行政治性的投票与进行市场调查或是民意测验明显不同,因为政治选举是民主的象征,理应在举行时要能维持最起码的庄严仪式──在选举站内圈选候选人; 而市场调查与民意测意仅需讲求快速及高效率即可。

虽然欧盟境内对采行网路电子投票至今仍存有不同的意见,但在推动电子政府的计划下,欧盟终将实施网路电子投票却是可预期的。根据欧洲媒体报导,英国政府已表示,下届英国大选后,经由网路进行的电子投票机制应成为未来选举方式的一个选项。事实上,其它的欧盟国家目前也正在进行有关测试,俾能做好未来实施网路电子投票的准备工作。