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刘世芳:两票制 不可单独先行

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【大澳门威尼斯人赌场官网8月25日讯】〔自由时报记者苏永耀╱台北报导〕“公职人员选举罢免法修正草案”目前正由行政院政务委员主持审查,内容涵盖两票制与扫除黑金等重要条款,不过,上周五行政院进行业务会报时,秘书长刘世芳认为“两票制”必须配合修宪工程一并推出,不可单独先行,要求内政部除提修法外还要研拟更完整的国会改革配套方案。

 刘世芳并指示要将修正草案“退回”内政部重新研议,主审法案的政务委员叶俊荣昨晚则表示,由于选罢法修正草案涉及一百多条条文,两票制也须与其他改革议题相互联结,因此进入此部分实质审查还须一点时间;至于是否要将草案退回内政部,或者在政院审查时更加审慎的处理,他会加以斟酌,目前尚未做最后确定。 

 刘世芳昨日表示,民进党对国会改革的立场很清楚,就是要推动国会减半与单一选区,其中国会席次减半将由公民投票方式蓄积改革能量,而无论是单一选区或两票制则必须以更宏观的修宪角度看待。

 她说,如果国会未减半或是没有单一选区,单独仅推动“两票制”,并不算是真正的国会改革,也会造成外界质疑是否为“假改革”或“锯箭法”,虽然内政部主要业务仍在选罢法,而非在修宪问题上,但在修法意旨上,行政部门不能不将整个国会改革优先顺序讲明,避免外界受到误导。

 她还强调,行政院绝对不会只先推行两票制,或让其先行,而让国会减半或单一选区较高难度者放在后头,她希望内政部重新研议选罢法,将“两票制”这类涉及政治层面的修法,能与其他如排黑条款的改革措施切开,后者当然要加速进行;至于两票制部分,仍应配合整个国会改革的时程,审慎推行。

 刘世芳指出,许多立委曾反映,若将多席次选区划为单一选区,势必对妇女保障名额等产生影响,因此如何强化在国会改革过程中,进行对弱势团体的保障,政府应要表达态度;她希望内政部能够提出完整的国会改革规划方案,做到标本并进。

 纵使有些问题例如修宪等并不是由行政部门处理,但规划方案提出后,相关部门的分工会更清楚。

 “公职人员选举罢免法修正草案”修法备受瞩目,内政部曾于八十六年与八十九年两度报请核转立法院审议,但均未能完成立法程序,成为届期不续审法案;本届立法院开议后,内政部先配合行政程序法修正部分,于去年三月将部分条文列为第一阶段修法工作,但目前尚未完成立法程序。

 这次内政部是采再修正方式进行第二阶段的修法工作,主要内容包括列入两票制与排黑条款;另外还配合地方制度法之修正,取消乡镇市的自治选举。

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